台灣動物保護行政監督聯盟

圖文：台灣動物保護行政監督聯盟理事長王唯治報告動物非物，動物保護入憲重要性。

由13個環境、動保等領域的公民團體聯合主辦第17屆2020「全國ＮＧＯs環境會議」，因疫情影響，從地球日前夕延至5月15日（台灣環境日6月5日前夕）下午兩點假台大校友會館3B會議室舉辦。由於疫情，不開放民眾報名，採線上直播方式。結論將於台灣環境日前夕循慣例遞交給蔡英文總統。

本屆合辦單位有：台灣公民參與協會、台灣⽔資源保育聯盟、台灣再⽣能源推動聯盟、台灣動物保護⾏政監督聯盟、台灣環境保護聯盟、桃園在地聯盟、荒野保護協會、環境資訊協會、關懷⽣命協會、公民監督國會聯盟、台灣蠻野⼼⾜⽣態協會、中華⿃會、台灣動物社會研究會等 13 個團體。2021年度由荒野保護協會擔任主要籌單位。


圖文：四個政黨立委出席力挺環境保護

圖：從1970起，地球日從來就不是一天的事，而是50年來，從未間斷的公民運動。2020年是地球日50週年，巴黎氣候協議也正式生效，我們的星球正面臨重大轉捩點。如此重要的時刻，需要你一同參與！

今年是世界地球日５0週年，也是「全國NGOs環境會議」第17年舉辦，每年環團都會在地球日跟總統提建言，17年來從未間斷。

今年全國環境會議主題是「全球氣候危機、台灣立刻行動」，因應武漢肺炎，會議分散十多場議題會議，增辦南、北兩場分區會議，最後於四月一日舉辦大會。在3月4日「動保團體關注議題」會議中，出席台灣動物保護行政監督聯盟、台灣動物社會研究會、中華民國保護動物協會、世界愛犬聯盟台灣總會、中華民國關懷生命協會、台灣動物保護法律研究協會與台灣公民參與協會共同決議，對總統提出四點訴求，分別是：「動物保護」入憲、動物保護警察法制化、蔬食推廣法制化與成立國家3R中心。

與會提到，動保團體長達七年呼籲設置「動保警察」，在去年2019年跟總統見面提出之後，經過一年各項倡議會議（民間團體連署支持、民意調查、立委連署支持、政策協商、環保署、農委會多次座談與會議）最後結論就是只要政府編列錢跟人就可設置，而這決定只有總統可以裁示，請總統明確裁示設置動保警察，以提升我國動物保護之國際形象。

在「蔬食推廣法制化」部分，與會提到：聯合國政府間氣候變化專門委員會IPCC於2019年公布專題報告，指出蔬食（Plant-based diets）將是人類可以減緩並因應氣候變遷的主要方法之一。強調如在政府採購、健保，教育推廣等，涉及公眾營養和健康政策的面向上，提供多樣食物選擇，鼓勵蔬食，將有助於節約糧食資源，減少健康照護支出。

4月22日是世界地球日，「全國NGOs環境會議」代表團體前往總統府與總統蔡英文及各部會首長會面討論12項環境議題。本聯盟召集人王唯治與執行長何宗勳也是台灣公民參與協會理事長受邀出席。

上圖：本聯盟執行長何宗勳拜表致贈「讓牠活下去—台灣收容所「零撲殺」紀實給總統蔡英文。

會中王唯治召集人提出「動保警察」與「熊熊台灣」兩訴求，總統針對動保警察表達高度重視，會中也指出近來警察員額擴編，因此當場責成農委會主委陳吉仲與內政部警政署研議是否可行。而陳主委也針對本聯盟執行長何宗勳前一天投書「地球日—許我們一個熊熊台灣」當面表示，近期會安排針對瀕危動物議題來討論。

上圖：本聯盟召集人王唯治

代表本聯盟的召集人王唯治提出兩項建言內容如下：

4月17日於立法院舉辦2016全國NGOs環境會議，針對永續發展政策、國土規劃、國會立法與監督、棲地與動保、能源政策、環境公害防治政策、台灣海洋政策、 原住民傳統領域守護等八大主軸研討，這份結論預計於422地球日前後帶給現任與下任總統。

4月17日於立法院舉辦2016全國NGOs環境會議，針對永續發展政策、國土規劃、國會立法與監督、棲地與動保、能源政策、環境公害防治政策、台灣海洋政策、 原住民傳統領域守護等八大主軸研討，這份結論預計於422地球日前後帶給現任與下任總統。席間邀請李遠哲院長以「台灣永續發展的未來趨勢」專題演講，新科 立委陳曼麗、蔣萬安、姚文智及邱文彥等皆出席關心支持。

【合辦單位】台灣環境保護聯盟、荒野保護協會、台灣千里步道協會、關懷生命協會、公民監督國會聯盟、台灣再生能源推動聯盟、台灣海龍王愛地球協會、原住民守護傳統領域聯盟、環保聯盟台東分會

【棲地保護的訴求】

一、搶救墾丁國家公園內之後灣為目前已知陸蟹多樣性最高的重要棲息地，應變更為生態保育區，禁止任何開發，如京棧大飯店等。

二、要求桃園竹圍漁港到福興溪口劃為藻礁自然保留區。

1.尊重社區居民傳統生活習俗原則，全面畫設36公里桃園藻礁自然保留區。
2.中央應提供更充裕經費，對藻礁地景及其生態作深入調查，經深入調查後提報為世界自然遺產。

全國NGOs環境會議暨民間環境國是會議，19、20日在東海大學舉行，會中各方團體交流彼此關注議題，也分享與政府單位合作經驗。有團體在與政府溝通過程中觀察到政府部門之間的不協調和矛盾，也有團體期盼透過行政監督，導正運作失調的政府職能。

接觸不良的政府機器

在討論空汙、土汙問題上，地球公民基金會王敏玲表示，高屏地區的空氣從來沒有好過，石化工業區、燃煤發電廠不斷擴建，汙染只增不減。1999年修訂的空汙總量管制規定，需要經濟部同意才能實施，但經濟部這關始終過不了，造成環保署喪失獨立監督的權力。

長期追蹤調查土地汙染的台南社大研究發展學會理事長黃煥彰指出，目前農工業區混處加上灌排不分，許多農民只能引汙水種稻，汙染土地也嚴重影響食安。不僅如此，中鋼將脫硫渣，以「產品」之名填埋在水質水量保護區，當保護區遭汙染，政府部門卻是互相推託。環保局稱「產品」不在業務範圍內，而將脫硫渣定義為產品的工業局則不管土地汙染。黃煥彰批評，中央政府是一體的，各部門之間的斷層不解決，政府只會坐視環境汙染不管。

關懷生命協會執行長何宗勳在動物保護議題中提出保育工作做不好的原因，在於這個政府是「由資源利用單位管理保育單位」。他舉例，海洋保育隸屬漁業署，動物保護隸屬畜牧處，國家公園隸屬營建署…等。何宗勳表示讓開發單位管理保育，就是球員兼裁判，保育工作難以落實。

難以理解的政策

看守台灣協會秘書長謝和霖對環保署放寬工業區汙染管制的政策提出質疑，以環保署健康風險評估系統模擬，目前汞、鎘汙染標準已經太寬鬆，超過可接受健康風險，而銅、鋅、三價鉻與鎳汙染也沒有5倍的放寬幅度。謝和霖不禁要問問政府「憑什麼放寬5倍？」台灣有6萬家非法工廠，而政府卻漠視其汙染，甚至在國土計畫法當中讓非法工廠就地合法，黃煥彰說，「謀殺台灣土地的，就是環保署！」

桃園觀音、新屋藻礁已經劃成保護區，但保護程度不如監督團體預期而受到批評，與會的農委會公務員則認為，藻礁已受到保護，希望NGO跳脫保護區層級問題和政府一起對抗上游汙染。

苗栗縣自然生態學會保育組長洪維峰指出，石虎貴為一級保育類動物，但是石虎之都苗栗的開發案卻此起彼落，不論是後龍殯葬園區、裕隆三義二場、台13線外環道等開發，都和石虎生活領域重疊。使石虎處境更加岌岌可危。屏科大博士生陳美汀擔心近日石虎暴紅現象，會加深當地民眾與石虎的對立，較理想的目標是加速推廣社區居民保護石虎的概念，需要苗栗、南投等石虎棲地民眾擔任種子志工，協助宣傳石虎保育觀念。

NGO積極參與 公部門不理不理

苑裡反瘋車自救會因為英華威公司設置風車與民宅距離太近，對居民健康造成實際影響而對抗。自救會代表王偉民批評，英華威的風機距離民宅過近，而政府和英華威就是不採納自救會的建議。

擔心台灣在不知不覺間已經暴露過量，台灣環境輻射走調團自行採購器材量測台灣環境輻射，並發現台灣各地輻射值偏高，還曾經測得核災產生的核種。對比原能會量測結果總是一切正常，無異狀，民間懷疑原能會的資料是經過加工粉飾的二手資料。