台灣動物保護行政監督聯盟

政黨輪替

民進黨全面執政完全負責

2016 年5 月20 日，蔡英文就任中華民國第14 屆總統，成為我國史上第一位女總統。而台灣也正式迎來了第三次政黨輪替，民進黨全面執政。在蔡總統就職前夕，何宗勳特別代表關懷生命協會，撰寫《動保政策建言》，提醒並期勉蔡總統對台灣動保運動有前瞻方向與策略，將台灣動物保護帶入另一個新紀元。

2015 年世界地球日前夕，全國環保團體循例召開了「2015 全國NGOs 環境會議」。在大會「棲地與動物保護組」中，環團曾提出三點呼籲，分別是：全面檢討及普查瀕臨絕種野生動物，並制定國家保護綱領；落實動物零撲殺相關配套；以及台灣的野生動物非法貿易的執法應提高至國安層級。而這三點就成為全國環境團體在2016 年大選中，對各政黨總統候選人的呼籲。同年10 月28 日下午，何宗勳會同其他環保團體與總統候選人蔡英文座談。在座談中，蔡英文認為環團所提出的各項建言，與民進黨一貫主張、核心價值大致相同。

緊接著，在蔡英文競選網站「點亮台灣」官網上，刊載了她在世界動物日的政策談話。談話提到，民進黨在重返執政後，一定會增列動保預算，只要地方政府有心，並提出完整計劃，中央就會補助他們人力和業務經費，去進行當前最急迫的動保工作。這些工作主要分為七點，包括了：一、擴充動保專業人力，建立專業管制隊；二、落實寵物登記及飼主責任教育；三、補助犬貓絕育及TNVR 的執行；四、推動認養代替購買，推廣工作犬、陪伴犬計劃；五、改善公立及民間收容所的照顧環境；六、加強繁殖場輔導，嚴格取締違法繁殖場；七、推廣生命教育等。

11 月28 日，民進黨副總統候選人陳建仁在台北出席「毛日子市集活動」，陳建仁在活動致詞中再次確認，蔡英文承諾全面普查瀕臨絕種的動物，並制定保護綱領；提供流浪動物保護，鼓勵收養；同時也希望做到流浪貓犬零撲殺等相關政見。

2016 年初，蔡英文高票當選。她也信守承諾，安排環保資深人士陳曼麗擔任民進黨不分區立委第三順位，環保署副署長也晉用環保團體出身詹順貴律師。在同年地球日前夕的4 月21 日，蔡英文準總統再次與環保團體對談，座談中也達成共識，未來「全國NGOs 環境會議」所作出的專業結論，行政上由國發會列管，三個月公告追蹤結果，立法院則由陳曼麗委員負責對行政監督，行政、立法與民間三管齊下共同為台灣環境努力。

何宗勳向蔡英文建言認為，來年（2017 年）2 月零撲殺政策即將上路，而此前的收容所死亡率已經降到14％，領養率提高到70% 以上，只要配套做好，並且繼續深化多元領養、經費增加，零撲殺上路沒有問題。同時也建議蔡英文，如果能夠考慮領養流浪狗，將成為台灣社會的良好示範。對此，蔡英文笑稱，她其實已經有在考慮領養退役導盲犬。而即將上任的農委會副主委陳吉仲也認為，政府未來在動保相關經費一定會逐年增加，也有決心做好零撲殺準備。

會後，何宗勳認為，目前台灣動保的當務之急、最大挑戰，就是「2017 年公立收容所零安樂死」政策的全面落實。這絕對會是一大挑戰，但本會為了倡議此一政策，相關配套在先前就已經規劃完備。總統如果能夠在政策推動更加落實與公民團體合作，並強化公務人員管考機制，相信問題必可輕易迎刃而解。總統表示，作為有智慧文明的人類，對於與我們有如命運共同體的地球，我們絕對有義務好好保護。在新政府上軌道之後，更應該記取過往教訓，重新建構一個友善動物的環境，這才是尊重生命該有的慈悲與公義。