台灣動物保護行政監督聯盟

台中市各界簽署《臺灣動物保護行政監督宣言》

 11月8日關懷生命協會‧動物保護行動監督委員會（簡稱動督會）假台中市議會舉辦「台中市議員響應《台灣動物保護行政監督宣言》記者會」，有8位議員記者會上簽署《台灣動物保護行政監督宣言》。會後由台中市議員黃國書與動督會舉辦「臺中市《動保行政監督》座談會」，黃國書議員要求動保處於2~3星期後，提出座談會討論議題：天馬牧場管理、大肚山石虎保育、流浪動物源頭解決方案及絕育計畫，還有開放志工參與動保事務具體做法等回覆報告，亦要求觀光局提出企鵝館環境及動保評估報告，並召開公民參與公聽會。

    關懷生命協會‧動物保護行動監督委員會於今（2012）年4月發起《地方民代支持保護動物行動計畫》，獲得全國20縣市、90位民意代表響應。臺中市有11位市議員：李天生（民）、沈佑蓮（國）、張廖萬堅（民）、陳有江（國）、陳淑華（民）、曾朝榮（民）、黃秀珠（民）、黃國書（民）、楊典忠（民）、劉錦和（民）、賴義鍠（無）（依筆畫順序排列）連署「地方民意代表支持保護動物行動計畫支持響應書」。

    8位親臨記者會簽署《台灣動物保護行政監督宣言》市議員為：李天生（民）、沈佑蓮（國）、陳有江（國）、陳淑華（民）、曾朝榮（民）、黃秀珠（民）、黃國書（民）、楊典忠（民）、（依筆畫順序排列），於現場呼口號：「動物保護、行政監督、我們要動物福祉、組織再造、公開透明、公民參與、課責機制」。

    記者會結束後，緊接著由黃國書議員主持「臺中市《動保行政監督》座談會」，邀請動保團體：唐奇華（中華民國關愛動物保護協會理事長）、黃碧珠（臺中市世界聯合保護動物協會總幹事）、蔡智豪（臺灣生態學會秘書長）及動保人士劉晉佑、曾宇賢。主管機關由臺中市動物保護防疫處處長余建中與觀光旅遊局觀光工程科技佐楊文忠出席與談。座談會最後責成余建中處長須於2~3星期後針對會議中提出之：天馬牧場管理、大肚山石虎保育、流浪動物源頭解決方案及絕育計畫，還有開放志工參與動保事務具體做法，與相關單位彙整提出政策說明報告，另要求觀光局提出企鵝館環境及動保評估報告，並召開公民參與公聽會。

    陳有江議員表示:關心動物是每一個有良知的人都會做的事，應該不分藍綠共同來推動動物保護機制的建立，結合在地動保團體一起愛護動物。前一陣子發生的虐待屠殺貓狗不當的行為，都會引起公憤，社會大眾都認為政府必須有個機制來管理法辦的機構，但質詢中得知大台中的動保人員100多人，獸醫師40多位，真正可以查察的人只有6多位，這樣怎麼夠來保護動物?

   陳有江繼續指出，發生動物虐待案件，台中市警察只接受民眾報案，再移送動保處來懲罰，這樣無法發揮效益，警察在動物保護的報案機制與民眾的期待有落差，基於違反行政法的法規再由動保處來合辦，因讓警察局來承辦。台中市目前沒有這樣的機制，期望未來訂定法治來讓虐待動物的人能夠接受到懲罰。期望在今天大家的共襄盛舉協商之下，完成社會大眾的期待

    黃國書議員：「我們共同響應支持《動物保護行政監督》，期望透過座談會這個平台的建立，一起討論台中動保議題，發展更積極的動保行動。台中曾傳出宅急便員工虐狗、還有毒狗事件。每一個動物都是生命，我們不們希望台灣是文明的國家，卻會發生這樣的事情，期望藉由大家的參與監督動保行政落實。

    沈佑蓮議員：「我姐姐曾是世聯會的理事長，對於動物處境一直是我們關心的。過去也發生大坑毒狗事件，由於台中的動物事件沒有警察權，我認為應該要設立像森林警察的警務人員，來對不當放生及虐貓虐狗的事件查案，只要是生命就應該責無旁貸的去保護，讓台中成為友善動物城市。

    黃秀珠議員：「我自己家裡也有三隻狗，我們跟動物有息息相關互動的感覺，都是疼愛有加，不會因為經濟的關係就遺棄。目前台灣來講台灣的動保法已醞釀十年之久，但是都沒有落實改善，曾經也推行晶片管制後來也無疾而終，應由當地政府做起立法管制。動物收容所，一定要徹底去執行管理，不應讓收容動物自生自滅。」

    楊典忠議員：「台中最近幾年發生毒狗貓虐狗貓，光靠民間團體的動作是不夠的，公家單位應該積極成立動物警察。流浪動物的問題都沒有有效的解決，我們應該積極一點希望公務單位來阻止虐動物事件再次發生。」

    李天生議員：「我們的訴求很清楚，世界要多元化就是要努力，我們很支持這樣的議題。動保處余處長預算盡量編，只要是對動物好，我們都會支持。」

    臺灣生態學會秘書長蔡智豪指出流浪貓狗問題根源在政策，他質疑如寵物登記不用花錢，但政府卻做不到。預算不編在源頭政策處理，卻放在末端，預算再多都沒有用。台灣的文化特質:等心眾生，不管是貓狗還是人都應該關心！

    針對野生動物，蔡智豪指出石虎的生態區域棲息是五平方公里的，從成功嶺到瑞竹，全大肚山就剩這塊！然而華南路開發時的環評卻沒有把特生中心的資料放進去。蔡智豪並指出企鵝館是指鹿為馬社會價值的問題。還有砍除防風林、會造成台中港很大的飛砂威脅，為了企鵝館會摧毀台中港。

     臺中市世界聯合保護動物協會總幹事黃碧珠指出，去年有個機緣去看白海豚，環境受到破壞，直接受影響的就是這些動物。量少了很多。不只是狗貓，不定時都會受到虐殺，政府的積極作為在哪?我們很期待。

    中華民國關愛動物保護協會理事長唐奇華：「我們對提升動物權的部分是非常專注的，動保團體的朋友希望能夠互相支援。行政監督對於公部門動保處，台中市是撲殺動物的隻數列為台灣第二，我們的預算是全國最高的。不是沒有錢，而是用錯了方向，希望長官要用心地去做。但是你們沒有解決問題，只有束手無策四個字，希望預算要放在教育宣導的部分，這個部分可以和民間團體共同來作。來提升民間的責任心和同理心。」

    動保人士劉晉佑：「流浪動物的管理三原則：立法、絕育、教育，絕育的對象都是市區的家犬貓，但是這並非是造成流浪動物的主要原因，大多是鄉下的半野放狗，平常都在路上跑，我們沒有看到市政府在這個部分著手，梧棲連一家動物醫院在哪？建企鵝館是最大錯誤的示範！法規的部分，不當飼養很難取締或檢舉這都是需要努力的方向。」

    臺中市動物保護防疫處處長余建中回應：「目前台中市有9個動保團體，每年都有舉辦座談會，當作施政的參考。台中市也建置了一個動物保護的自治條例，愛心專車是我們的創舉，希望在動物之家提高認養率，必要的時候送到民眾。目前台中市認養率35%左右，去年安樂死4千多頭。教育宣導的部分目前有和動保團體2百多場次講座。我這邊特別拜託議員，希望動保警察的區塊，議員們可以支持。警察單位普遍都漠視，破案率是零。台中可以用任務編組的方式協助動保處來做事。而中央應該設立動物保護局。五大訴求中，我深有同感的是組織再造，目前動物保護防疫處是二級單位，在溝通協調上力有未逮。」

   余建中並指出「源頭的管理是棄養，透過寵物登記，晶片目前是57%。第一次查到不罰，第二次罰。絕育補助我們都有讓動保團體來申請，透過獸醫師公會至沒動物醫院地區進行絕育手術。」

    臺中市動物保護防疫處動保組組長詹文前指出：「每年都查核兩百七十幾家寵物店植入晶片，所使用的晶片都有動保處提供，買賣一定都要有晶片。」

    動物保護行政監督委員會執行長何宗勳指出：有監督有進步。透過民間提出願景，結合地方民意代表與動保團體以科學證據進行行政監督，循序漸進讓公民參與。第一階段的評鑑機制是針對行政與立法。希望每個縣市在經費許可之下作評比。另外關於目前媒體關注的天馬牧場問題，動防處是否可以提出說明。

    詹文前回應：「有關天馬牧場真的問題很多，不當的運用迷你馬和虐待。這部分已被我們列為稽查重點，每個月都會去稽查，已經對不當的部分有開罰，也開勸導單限期改善。目前他們已聘請獸醫師。天馬牧場是一個不合法的團體，目前由農業局休閒產業輔導科負責。」

    關於企鵝館興建的質疑，觀光旅遊局觀光工程科技佐楊文忠：「關於防風林環評，將由規劃同仁提出詳細書面回覆。」

    黃國書議員回應須提出企鵝館興建的環境衝擊與動保價值評估報告。華南路的石虎問題，則請余處長彙整林務局保育科提出回覆。