認識動督盟~

《台灣動物保護行政監督聯盟》有系統將動保議題,從中央到地方的專責行政機構列管。透過願景勾勒、目標設定,結合公民參與與民意代表力量,每年定期評鑑監督,以督促其進步,達到願景與目標。讓台灣《動物保護》運動邁向新的里程碑。

目前日期文章:201405 (4)

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國內同伴動物研究之後設分析 --公共政策的角度

由 lcaweiabc 在 週二, 2014/05/27 - 17:40 發佈
作者: 
 吳宗憲/國立臺南大學行政管理系副教授
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邁向公民社會的動物保護運動──以收容所零安樂死政策監督為例

何宗勳
關懷生命協會執行長、反賭博合法化聯盟執行長

摘要

印度聖雄甘地曾說:「一個國家的偉大和文明,可以從他們如何對待動物來衡量」。然而在台灣,一個已開發中的國家,官方主導下對待流浪動物的態度,卻是違反尊重生命與人性。由於台灣動物保護法立法的瑕疵,導致數十年來流浪動物上百萬隻被安樂死,政府並未積極因應下,已經形成一股很大的民怨。

關懷生命協會為了監督政府落實動物保護法規,讓流浪動物免被處以死刑,從2012年關懷生命協會邁向二十周年之際,成立了「動物保護行政監督委員會」(以下簡稱:動督會),希望動物保護的觀念與行動倡議能邁向公民行動參與的形式,於是結合了公民團體、學者、地方民意代表等等力量一起來監督中央與地方行政,避免只是因為政府的官僚執法怠惰,毀掉了台灣的美名。

本文針對「動物保護行政監督委員會」近兩年來針對「同伴動物」的行動與努力;以及解析三次官方收容所動物死亡報告、各縣市地方民意代表支持保護動物連署、14場縣市動保座談、組織再造催生中央級動物保護委員會等努力的成果進一步分析,再陳述有系統與持續行政監督的重要性。

關鍵字:關懷生命協會、動保行政監督委員會、流浪動物、收容所


Animal Protection Movement to a Real Civil Society

─Taking Zero Euthanasia in Shelters for Example

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在今年(2014)三月底時,陳學聖立法委員對農委會提出了書面的質詢,要求農委會應將動物保護列為關鍵績效指標之一,且應訂定具挑戰性的人道處理(即安樂死)指標,以全國前1/2平均為標準,希望改善流浪動物的處境。此外,陳委員也提出了加強認領養推廣、輔導民間安養場及推廣TNVR等項目。也促請農委會邀請國家元首與地方首長了解公立收容所現況。

而農委會在五月初做出了回覆,針對關鍵績效指標,農委會擬於改組為農業部時納入。在訂定挑戰性的人道處理指標上,農委會以預算與人力為由,認為不可行。於認養的推廣上,農委會提出「全國推廣動物認領養平台」的建置與「收容動物多元推廣認養計畫」的推行。在收容所改善的部分也提出「1 0 3至1 07年度改善政府動物管制收容設施計畫」。在絕育上,目前農委會還是著重於寵物絕育的推行;針對流浪動物TNVR,農委會仍否定目前執行的可能性。而農委會也已經安排總統、行政院長訪視收容所行程。

我們認為,以預算與人力來否決人道處理的挑戰性指標是有些不妥的,以嘉義市、臺東縣而言,其並非有過人的預算與人力,但在動物收容業務中的高認養率、低安樂死率仍有不錯的表現。在TNVR的議題上,與其一直否定,不如擇地點試辦,臺北市的友善街貓計劃就是一個很好的例子。誠然,貓、狗是不同的種類,有不同條件,但我們怎能就此否定狗兒生存的價值?更遑論其實會追車、吠人的犬隻大部分都是有地域性的家犬了。追車、吠人我們可以視為問題犬隻而移置到安養處所訓練,個性平和的犬隻則可以試著在定點作為社區犬,也可以作為生命教育的一環。絕育,也不應限於寵物絕育,流浪動物的絕育是解決流浪動物問題的一環,流浪動物施打疫苗更是國民健康整體施政的一部分。我們也希望,在行政首長親眼看過收容場所後,能夠體會生命的可貴,進而推行零安樂死。

原始資料--

今年(2014)三月底,陳學聖立法委員對農委會提出了書面質詢如下:

而在5月初,行政院回覆如下:


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