認識動督盟~

《台灣動物保護行政監督聯盟》有系統將動保議題,從中央到地方的專責行政機構列管。透過願景勾勒、目標設定,結合公民參與與民意代表力量,每年定期評鑑監督,以督促其進步,達到願景與目標。讓台灣《動物保護》運動邁向新的里程碑。

目前日期文章:201901 (12)

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1月24日一場聚餐,台灣動物保護行政監督聯盟(動督盟)理事長何宗勳跟五位里長同桌,發現機會難得,展開「寵物公園」遊說。主要是「動督盟」在去年年初到六都與市議員、官員召開動保座談會,「動督盟」期待六都每一區都有一座「寵物公園」作為友善動物城市指標,也都獲得具體與正面承諾。

 

如果依照標準,台北市有12個行政區至少可以規劃12座寵物公園,但目前台北市已經有五座寵物公園,而台北市動保處宋處長表示,只要里長市民有需要都可以規劃。

 

在跟五位里長交流結果,其中網溪里、萬華區青年公園前後兩個里都表達高度意願,在聯繫宋處長後,稍晚處長回覆:萬華區騰雲里在青年公園旁,附近三個里長初步溝通過,都支持但表示位置要在確認。其中有位里長建議規劃在馬場町公園,屬於水利處土地,將會在2月14日約水利處會勘先確認能否設置。網溪里轄內是中正河濱公園,屬於水利處土地,已會勘,只要當地需議員支持設置就沒問題。


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群策群力

論壇研商動保困境

行政監督,在動物保護領域是相當新穎的概念與做法,而為了能讓甫成立的動督會順利運作,也為了能讓今後相關的工作奠定理論累積與行動的指南,何宗勳剛剛接手動督會,就組織了第一次動督論壇,討論「從行政監督談動物保護法令的落實」。

 

來自台南大學行管系的吳宗憲教授擔第一位引言人,他以自己的專長介紹了台灣動保行政所面臨的困境與未來。吳宗憲教授從流浪動物議題來分析現行動物保護政策,發現動物保行政的困境是:「依民主原則來施政,卻發生嚴重的問題」。他將動物保護政策分類並提出相關問題如下:

 

一、共識型道德政策:是獲得多數民眾支持的政策,但卻出現「口是心非」的特殊現象。如「以認養代替購買」民眾都會認同,但真想養狗時可能還是去樓下寵物店買而不會去收容所認養,這樣就會讓施政事倍功半。
二、一般政策類型:有些有效的政策卻不被民眾支持,如寵物登記與絕育政策,這部分在民意上就需要被提升。
三、爭議型道德政策:是指出現「很支持與不支持」兩端爭議的政策,因此在民意支持度上不高,在施政上也不會投入資源去處理。如TNR、安樂死及捕犬等。

 

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台灣動物保護行政監督聯盟 2018年12月捐款徵信

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感謝各個捐款大德以及其他在動保方面努力的好友,動保除了立法也需要監督行政的執行狀況,

動督盟至今已邁入第九個年頭,也是台灣唯一一個動保行政監督團體。歡迎大家踴躍捐款支持!

看看我們12月做了什麼

馬上支持動督盟


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  107年12月7日立法院在王育敏委員的領銜提案下,通過了劃時代的動保法修正案,將動保教育落實於12年國民基本教育課程中。另決議由教育部於一個月內邀集動保團體、專家學者成立動保教育教材小組並一年內將相關內容融入課程,具體強化動保教育。

  透過王育敏立法委員的推薦,台灣動物保護行政監督聯盟(動督盟)召集人王唯治受邀參與國教署108年1月19日召開的「動物保護教育教材小組」會議。

  教育是國家根基,不僅孩子的教育不能等,動保議題若寫進課本,動物保護不僅全面扎根,也能透過孩子以下向上影響家長滲入社會,有效普及動保意識。

  國教署在會議中決議,未來會高、中、小學全面推動,主題先從同伴動物著手,而老師所需教材則委託專業學者編輯動物保護議題相關之教師手冊,編輯過程中會請委員們做審查,確保內容得宜、合乎時勢。

  看似完備的計劃卻仍有多處需要緊盯,比如國教署在會議通知函中指出:動保教育將融入「科技領域」,我們卻從教育部發布的課程綱要中發現,其教學重點與內容,根本和環境、動保及社會無關!領域重點著墨在機器人、資訊和其餘現代化產物。

  而來函所提到會納入科技領域中「環境議題」的部分,僅坐落在最後的附件之中,其中更包含4大議題中所分支出來的45主題!意思就是,老師可「隨喜」從中挑選某項議題,並融入科技領域相關課程中,而非直接成為課本的一部分,可教可不教。

  為了不讓動保教育流於一灘僅有形式而無作為的死水,動督盟已做好建言的準備,要求提議動保教育監督機制、並提撥動保教育計畫經費,以提升教師教學之意願與行動力。


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針對公立收容處所動物人道處理機制之落實

動保團體聯合聲明

 

  為改善台灣官方以撲殺作為無主犬貓最終處置手段的陋習,立法院於民國104年2月修正動物保護法第12條之人道撲殺規定,在第5項訂下兩年的落日條款。於民國106年2月起,全國公立動物收容處所內之動物,除非符合:經獸醫師檢查患有法定傳染病、重病無法治癒、嚴重影響環境衛生或其他緊急狀況,嚴重影響人畜健康或公共安全等情狀,否則不得對之進行安樂死。

 

  此修法立意良善,究其推動立法之真意,乃在於迫使民間及官方正視同伴動物的生命價值,否定當時社會以銷毀無主物品之手段,作為同等對待同伴動物慣行方式之正當性。因此僅僅刪除「超過十二日」此項得予以宰殺之要件,但保留法定傳染病、重病無法治癒、嚴重影響環境衛生、嚴重影響人畜健康或公共安全等基於動物福利或公共衛生,得以對公立收容所內動物進行安樂死之條件。因此,雖在民國104年修法後,為求溝通效率、口語流暢,此項修法常被簡稱為「零撲殺政策」,但其真正目的是要求公立動物收容所不得再便宜行事,需基於維護動物福利或公共衛生的前提來執行動物之安樂死程序。

 

  同時,此項修法亦如同正式為公立動物收容處所的轉型長路鳴響了起跑槍。刪除「超過十二日」此項得予以宰殺之要件後,公立動物收容處所必將轉變為犬貓的長期照護場所。因此除了提升硬體設備環境增進健康動物的福利之外,更不能忽略的是給予傷病動物必要治療的醫療資源。不論方式是在所內建構較完善的動物診療處所、培育公務臨床獸醫或是與外部動物醫院簽約建立外送醫療管道,地方動保主管機關都應編列能夠提供所內動物合理醫療的經費資源,並在必要的狀況下,由專業獸醫師依據動物福利之考量,劃定為傷病動物進行人道安樂的醫療界限。受限於各地資源落差,可以想像此醫療界限在不同縣市間可能存有極大差異,但謹守動物福利原則所劃出的醫療界限,必能成為主管機關與民間團體之間的共同語言。

 

  然而此改革施行至今,雖然目前各縣市公立收容所基層的獸醫大都可以接受基於動物福利的考量,有時必須對所內動物進行人道安樂之理念,但在各縣市的當地動保團體夥伴和收容所長期志工的觀察回報下,卻發現在此項政策實踐上,部分公立收容所狀況頻傳:有基於政治考量,受長官指示而不進行安樂者;有便宜行事,根本沒有制定人道處理的評估標準或流程者;有行政怠惰,明明有完善的安樂評估標準卻因為不想開啟程序而放任所內動物耗弱慘死者;有漫不經心,明知所內動物傷病虛弱卻無所作為者;有資源不足,基層人員有心無力者。但在各地夥伴及志工試圖與各縣市動保主管機關溝通協商、冀望改善動物處境時,得到的官方說詞大多是「因為動保團體或志工抗議,所以不敢執行任何的動物安樂死」。

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台灣動物保護行政監督聯盟

201812月大事記

 

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2018.12.07

本聯盟召集人王唯治、執行長何宗勳出席台灣公民參與協會與台灣陪審團協會召開「赴監察院抗議中選會委員失職」記者會,向楊芳玲監委遞糾舉函,請監察委員積極調查中選會相關人員在處理公投案中是否之違法失職。出席有張天鷞(負數票協會理事長)、黃士修(以核養綠公投領銜人)、林秉權(台灣陪審團協會主任)。

 

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2018.12.12

本聯盟召集人王唯治、執行長何宗勳出席由台灣陪審團協會創會理事長鄭文龍安排拜會立法院蘇嘉全院長,呼籲支持陪審團。其他公民團體拜代表分別為:蕭曉玲(台灣教師聯盟理事長)、張葉森(台灣社社長)、李川信(台灣北社社長)、王唯治(台灣動保行政監督保護聯盟召集人)、許慧盈(台語正常化推動聯盟召集人)、潘威佑(台灣北社秘書長)、王惠娟(台灣北社主任)、詹晉鑑(里長)、邱一峰(台灣陪審團協會候補監事)、林秉權(台灣陪審團協會主任)與林昱倫(台灣陪審團協會行政助理)。

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動督盟六大指標讓毛小孩平安過新年

年關將至,9日當天上午立法院突然好熱鬧,好多毛小孩打扮亮麗現身,讓一向嚴肅的立法院多了輕鬆溫馨氣氛。原來是由台灣動物保護行政監督聯盟(簡稱:動督盟)、陳曼麗、吳思瑤與王育敏立委國會辦公室聯合舉辦記者會,告訴大家年關將至,家有「毛小孩」的家庭,如何為毛小孩打理一切。

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這場記者會出席除了主辦台灣動物保護行政監督聯盟召集人王唯治、執行長何宗勳,立委陳曼麗、吳思瑤、王育敏外,更有高票當選的台北市議員楊靜宇獸醫師、特別從台南北上的中華民國獸醫師公會全國聯合會理事長陳培中,知名寵物訓練師Dog老師全能發展學堂校長熊爸,還有名藝人李宓也帶她的毛寶貝共襄盛舉。農委會出席有畜牧處副處長王忠恕、動保科科長陳中興與防疫組科長蔡政達等。

 

台灣動物保護行政監督聯盟執行長何宗勳表示,台灣毛家庭破百萬,高達177萬隻(1,777,252),大家看待狗狗已經不單純是動物。而是從「畜生」、「動物」、「寵物」、「同伴動物」一直演化變成家中「毛小孩」或「汪星人」。幸福的「毛小孩」在家庭的位階可完全不一樣,例如剛當選高雄市長韓國瑜就比喻他在家裡的地位不如毛小孩。如何讓毛小孩過好年,今天透過專家告訴大家,同時台灣整體環境對毛小孩還是非常不友善,也期待出席立委與農委會官員一起來努力。

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過年每日動物福利要顧好

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拒絕「血」汗勞「犬」– 從血犬事件來看如何從法令管理來保障狗貓權益

 

文:周瑾珊(中華友善星球協會執行長)

 

隨著「毛小孩」正式成為台灣家庭成員的一份子,狗貓的健康照顧也越來越被民眾重視,除了相關醫療技術的進步,對於狗貓醫病的服務品質也漸漸以動物主體為考量,落實對動物的尊重,如狗貓分開診間,建立專科門診,甚至也走上人醫分級制度,小病在家附近的小診所,較嚴重的疾病再去大型醫院。這種種醫療行為顯示,台灣民眾對於動物醫學重視及關心,是體現對非人類動物生命的尊重與接納。

 

然而這次媒體接露的血犬事件,卻像是對國人愛護跨物種生命的一個大諷。「知名」動物醫院卻遊走法律邊緣,在搶救狗狗生命的場域,卻蓄意做出傷害犬隻的事以換取利益,這對每位因家裡毛孩受傷或得病,帶著心疼又急切的心情將毛孩交給院內醫生診治的毛家長而言,實在是非常大的嘲諷,而這樣的嘲諷也暴露出動物醫院因專業光環而隻手遮天的遮住狗貓與牠們的人類的權益保障。

 

而本案的嘲諷不只把毛家長當笨蛋:明明都是狗,在診間內的狗就是當成座上賓的搖錢樹,在診間後的狗就是被剝削的血汗勞犬,表面上好像是狗狗救星的動物醫生,但實際上是為利是圖的動物產品販售者。

 

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寵物減稅引起的軒然大波

 

  近期有位律師在公共政策網路參與平台上,提出了讓毛小孩飼主得以減稅的想法,距離附議結束僅剩三十多天,而想讓政府回應必須達到5 ,000人附議,但現在整個提案附議率僅不到6%。

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這則消息讓中國時報大篇幅報導,台灣動保行政監督聯盟(簡稱:動督盟)也轉貼相關新聞報導到所屬粉專。和附議率低迷不同的是,平台留言區回應熱烈,同時在台灣動物保護行政監督聯盟粉專轉貼的相關新聞,底下討論也不輸原平台,但是兩方所有的留言卻都以反對方居多。

 

對此,動督盟從一月二日起展開粉絲團投票,題目是:「你是否同意「增列所得稅之貓貓狗狗飼養特別扣除額」?七天下來獲得412位粉有投票,結果有60%同意、40%不同意。但民意調查留言,卻以反對居多,同意變成沈默多數。

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究竟反對方的理由是什麼?

  絕大多數的反對者認為台灣有許多飼主有著貪便宜心態,秉著省錢省事的心態放養狗貓,飼主責任顯然不足。如今若是試圖用「節稅」等誘因想提升領養率,恐怕吸引來的會是居心不良的人,反而會讓寵物受到傷害。

 

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台灣血犬問題面面觀

文:呂幼綸(世界愛犬聯盟 台灣總代表)

 

狗狗緊急輸/捐血現況:

當狗發生內出血(脾臟血管瘤)、嚴重貧血(感染焦蟲、艾利西體)或車禍大量出血等狀況時,都會需要緊急輸血, 從臉書、LINE等社群媒體不時有狗主求助捐血狗的情況來看,狗狗需要緊急輸血的需求量不低。

二、血液來源:

在愛犬需要緊急輸血時,沒有經濟考量的狗主會花錢買血,因為這是最快速的救治方式,有經濟困難的狗主則會求助於捐血狗,但即使很快召來了捐血狗,仍須通過血型配對、血液檢測等關卡,可能導致病犬根本來不及輸血就死亡。

從國泰動物醫院一案中,即可發現養了25隻血犬的該院,採集的血液不僅自用,同時供應32家同業使用,儼然成為供血中心,但在新聞報導和台北市動保處的文稿中,卻都未見對該院採血、 製作血袋和血液產品的設備有相關描述,令人懷疑該院是否有健全完善的作業流程 。

依我在台北市另一小型供血中心~華中動物醫院~所親見,製作可隨時應急的冷藏血袋,需要多種專業設備,投入成本不低。華中動物醫院並不飼養血犬,經多年的努力成果,雖有固定捐血的家犬,但供血量遠不及國泰動物醫院 。

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台灣動物保護行政監督聯盟201811月大事記

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2018.11.05

王唯治召集人、何宗勳執行長接受日本NHK電視台山田茜(Akane Yamada)、大沼弘子(Hiroko Onuma)正式訪拍,介紹有關推動零撲殺的歷程,以及台灣目前的現況。

 

2018.11.08

執行長何宗勳出席農委會動物保護諮議會議第三屆第四次諮詢會議。

 

2018.11.19

王唯治召集人、何宗勳執行長出席由教育部國教署召開之「研商如何提升友善校園犬計畫執行成效討論會議」。

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       本聯盟於2018年底調查各縣市收容所的建設情形,統整了2014年後目前各縣市的修建、改建和新建的現況,並了解是否有取得中央農委會的補助款,以及完工的預計時間點,以利大眾知曉並監督政府是否有按照預定計畫執行。以下分成兩部分說明,第一部分為表格,用淺顯易懂的方式使閱讀者一目了然;第二部分是文字的詳細說明,可以深入了解各縣市的建設情況、預算使用、發包時間以及改善的方向。

*備註:在調查過程中,台南市無論是在網站的透明度上,或是信件回覆的詳細度上,都比其他縣市來的用心很多,讓本聯盟不需要花太多力氣跟時間向動保處詢問資料,非常值得讚許。

一、表格統整

農委會是否有補助

 

轄區內收容所

有,已完工

有,未完工

台北市

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