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《台灣動物保護行政監督聯盟》有系統將動保議題,從中央到地方的專責行政機構列管。透過願景勾勒、目標設定,結合公民參與與民意代表力量,每年定期評鑑監督,以督促其進步,達到願景與目標。讓台灣《動物保護》運動邁向新的里程碑。

目前日期文章:201907 (18)

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 第13期:2019年7月26日發行 

1.【動督放大鏡】政府與成立動物保護基金的距離

2.【焦點新聞】動督盟正式立案 王唯治當選理事長

3.【焦點新聞】動督盟公布毛家長最關心設置「動保警察」

4.【焦點新聞】花蓮家犬約四萬隻,卻無寵物公園

5.【零撲殺紀實生命教育:推廣鼓勵學校飼養犬貓

6.【零撲殺紀實】在地友善:桃園轉型成典範

7.【活動花絮】 毛毛細語:什麼是寵物溝通?

8.【活動報馬仔】 動保最夯培訓:議題小幫手學習營 招生中


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看看我們6月做了什麼

馬上支持動督盟


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看看我們5月做了什麼

馬上支持動督盟

 


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吳思瑤

相信教育會帶來善的循環

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認識吳思瑤的人都會知道,她對貓咪的喜愛發乎真心,無論是手機的桌布還是辦公室的擺設,總少不了她的三隻寶貝貓咪。也正是這份近乎於媽媽般的喜愛,讓她在國會問政動保政策時,總帶著一份旁人難以企及的責任感。


吳思瑤很喜歡和別人分享自己收養貓咪的照片,辦公室裡也特別擺上了牠們的照片。特別的是,她所飼養的三隻貓咪都曾是流浪貓。吳思瑤笑著說,領養貓咪就好像結婚一樣,是需要一些衝動的。2016 年5 月28 日,她為了給朋友飼養的貓咪挑選罐頭走進了一家寵物店,但當她第一眼看到蜷縮在籠子裡待領養的這隻黑色小貓,吳思瑤就下定決心要領養回去。這天正好是吳思瑤的生日,所以她將這隻小貓視為上天送給自己的生日禮物。


長期以來的動保參與,特別是最近自己也開始當貓媽媽,吳思瑤對動保關心的程度日漸深入。她滑開手機,除了許多貓咪的照片,她還關注了許多動保社團的臉書專頁,特別關注有關流浪動物的新聞。在立法院裡努力問政的她,工作之餘也會帶著助理一起去餵養立法院周圍的流浪貓,甚至協助進行TNVR。長期接觸動物才知道這其中的真情,對彼此的生命而言都是很好的連結。


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陳曼麗

在不同的場域關懷生命的價值

現任民進黨立法委員的陳曼麗,和很多熱心動保的人們一樣,從小就有了與動物親近的經歷。小時候住在鄉間的她,就是從外婆飼養的豬、雞、貓與狗開始認識動物的,那時候還沒有所謂經濟動物、同伴動物的觀念。


當時陳曼麗從一本童話書上看到「貓的眼睛中午會變成一條線」的說法,所以每到中午,年少的她都仔細地觀察。而身手靈活的貓咪上竄下跳,更是折服了對世界充滿渴求的那個小孩子,每每回憶起來,陳曼麗都掩飾不住眼神裡流露出的喜愛。


後來搬到城市的陳曼麗,雖然受限於空間與精力,再沒有飼養寵物,但她對動物的情誼卻從沒有停止。在主婦聯盟服務的三十年裡,她常常和動保團體並肩作戰。關懷生命協會,就是陳曼麗最早結識的動保團體之一。陳曼麗回憶道,當時關懷生命協會還相當關注經濟動物的議題,而這也與主婦聯盟關心消費者教育的理念相契合,於是他們便合力推動,希望消費者能夠了解動物處境,並期待由消費習慣的改善來促進整個經濟動物的生存處境。這是台灣比較早期推動消費品質升級的努力,兩個組織的合作也為後來陳曼麗逐漸認識動保、參與動保打開了一扇嶄新的大門。


而另一個讓陳曼麗真正走進動保立法之門的,就是積極推動有關瀕危動物保護立法的民間活動。陳曼麗作為主婦聯盟的代表,和其他關心相關立法的團體一起研商政策倡議,一同赴農委會陳情爭取,也曾共同舉辦公聽會爭取意見融合。這部分的努力,是陳曼麗今天回想起來,都相當驕傲的經歷。


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吳宗憲

從公共政策關心台灣動保

吳宗憲自認從小充滿了所謂的「愛國意識」,覺得這個世界上最偉大的事情,就是透過政治權力讓人民過上更好的生活。也正是這個念頭,支持著他一路前進,從政大公行系畢業後,又分發到夢寐以求的陸委會工作。在陸委會工作期間,他獲得了碩士學位,轉而為了證明自己,又考上政大公行博士班就讀。


入讀博士班後,吳宗憲感覺到自己「高歌猛進」的人生似乎慢了下來,繁重的課業與屢屢失敗的投稿,而後來在吳宗憲生命中舉足輕重的貓咪Cookie,也在這時進入了他的生活。吳宗憲和很多動保熱心人士不同,他其實從小就很討厭動物,對於毛茸茸的東西有著天然的害怕。那個時候懷抱著家國天下的他,覺得人類的問題尚且解決不完,關心動物豈不是太過天真?但是當時,女朋友頂著吳宗憲的反對,收養了一隻網路上送出的貓咪。

 

但是吳宗憲的反彈,在Cookie 的撒嬌下沒幾個星期 就瓦解了,「熬夜讀書時,她會躺在桌前陪著我;睡覺時,她就拿我的手臂當枕頭;天氣冷時,她會鑽到我的被窩裡取暖,肚子餓時,她會抬頭用水汪汪的眼睛看著我。」甚 至有一次吳宗憲身體不舒服,Cookie 便跟進跟出,還會靠 在腳邊安慰我,這個時候,她已經變成吳宗憲生命的一部分了。也是從這個時候開始,吳宗憲從一個動物感冒者,變成了寵物飼養者,回憶起來,這也是後來一連串「驚奇冒險」人生的第一步。


真正從動物飼養者,走上動物保護的道路,又是另一 個故事了。一次在送 Cookie 就醫的機會,因為不捨手術台 上等待醫藥費籌款的流浪狗,吳宗憲捐出了幾千元的費用,並決心固定把薪資的百分之五捐給慈善團體。而後來,為流浪狗募款的愛心媽媽輾轉打來電話,不住哽咽地感恩。為生命默默付出的愛心媽媽,給了吳宗憲內心很大的震撼。


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台灣動物保護行政監督聯盟(簡稱動督盟)7月16日舉辦「毛毛細語」講座第4場,邀請到台灣動物溝通關懷協會理事長黃孟寅及寵物溝通師彭渤程,分享主題「如何與寵物溝通」。「毛毛細語」講座原先規畫於協會辦公室舉辦,但由於本次活動報名出席非常踴躍,特別改為安排大型場地,將近有90人參加,也有朋友帶著毛小孩來學習,現場十分熱鬧。
 

活動當天適逢動督盟召開成立大會暨第一次理監事會,動督盟組織經過8年後正式立案,聯盟正式進入下一個里程碑。理事長王唯治、副理事長呂幼綸及秘書長何宗勳皆全程參與講座活動,並由秘書長何宗勳擔任活動開場,簡介動督盟重要工作成果及未來方向。
 

講座主要介紹關於動物溝通的起源、常見的幾種動物溝通解釋理論、一般動物溝通訓練方式示範(如傳遞、情緒、直覺式動物溝通),以及更多動物溝通訓練方式之簡要說明(如高層潛意識運用、擴展感知能力訓練、靜心式動物溝通、積極想像式動物溝通、術數式動物溝通、通靈式動物溝通、非洲草原式訓練法)等,還有各種學習方式的關鍵之處與眉角。
 

在歐美地區動物溝通師幾乎都是心理學家或催眠心理治療者,而在亞洲地區及台灣的動物溝通課程較偏向「身心靈式」,但寵物溝通並非只有一種進行方式。兩位講師黃孟寅及彭渤程皆有心理師的背景,在講座中融合心理學的理論基礎來說明寵物溝通的派別與方式。
 

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台灣動保行政監督聯盟公布7/5~7/8在參與「展昭寵物展」回收1873份問卷結果,設置「動物保護警察」26%(481票)被列為毛家長最關心的議題,其次是「瀕危動物入專法」22%(416票),第三順位「動物權入憲」21%(385票)、第四順位「犬貓登記入戶籍」20%(369票)、第五順位「付費寵物救護車」7%(125票)、第六順位「校園犬貓政策」5%(97票)。

 

動督盟召集人王唯治表示:在屬於寵物展的商展仍跳脫自身利益範疇去關切與流浪動物受虐最相關的動保警察議題及與生態保育有關的瀕臨絕種動物入專章議題,令人感動。至於「動物權入憲」,直覺一般人都很難理解,更會因難度過高而放棄支持,結果真是大出意外,投票支持者他們既知道入憲的意義,也知道修憲的難度,但仍然願意支持,因為他們企盼人憲後對動物在法律保護的全面提升,這也期勉我們不用只是羨慕德國,我們也有全面提升動物法律地位的一天,使牠們不再被視為物品,僅屬於人類財產。整體調查結果,召集人王唯治表示將會積極倡議推動立法與修法。

台南大學行政管理系副教授吳宗憲指出:一般印象中,參與寵物展的飼主傾向於關心自己寵物的照顧等問題,但從這次的調查卻令人驚喜地發現,在1873位民眾當中,照顧個別寵物的議題,如付費寵物救護車的建議,並非寵物飼主最重視的,反而是設置動物保護警察的倡議,獲得第一名,第二名則是瀕危動物入專法,顯見台灣的寵物飼主,越發關心動物保護的政策面問題,並且同時願意將關愛轉移至野生動物上,飼主動保意識的飛躍成長,是一個可喜的現象。

台灣動保行政監督聯盟公布在參與「展昭寵物展」回收1873份問卷結果,設置「動物保護警察」26%(481票)被列為毛家長最關心的議題,其次是「瀕危動物入專法」22%(416票),第三順位「動物權入憲」21%(385票)、第四順位「犬貓登記入戶籍」20%(369票)、第五順位「付費寵物救護車」7%(125票)、第六順位「校園犬貓政策」5%(97票)。

 

動督盟召集人王唯治表示:在屬於寵物展的商展仍跳脫自身利益範疇去關切與流浪動物受虐最相關的動保警察議題及與生態保育有關的瀕臨絕種動物入專章議題,令人感動。至於「動物權入憲」,直覺一般人都很難理解,更會因難度過高而放棄支持,結果真是大出意外,投票支持者他們既知道入憲的意義,也知道修憲的難度,但仍然願意支持,因為他們企盼人憲後對動物在法律保護的全面提升,這也期勉我們不用只是羨慕德國,我們也有全面提升動物法律地位的一天,使牠們不再被視為物品,僅屬於人類財產。整體調查結果,召集人王唯治表示將會積極倡議推動立法與修法。

 

台南大學行政管理系副教授吳宗憲指出:一般印象中,參與寵物展的飼主傾向於關心自己寵物的照顧等問題,但從這次的調查卻令人驚喜地發現,在1873位民眾當中,照顧個別寵物的議題,如付費寵物救護車的建議,並非寵物飼主最重視的,反而是設置動物保護警察的倡議,獲得第一名,第二名則是瀕危動物入專法,顯見台灣的寵物飼主,越發關心動物保護的政策面問題,並且同時願意將關愛轉移至野生動物上,飼主動保意識的飛躍成長,是一個可喜的現象。

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 第12期:2019年7月10日發行 

1.【焦點新聞】遊蕩犬傷人 動保團體:零撲殺政策出了什麼問題?

2.【焦點新聞】遊蕩犬過多 農委會:8月畫定熱點

3.【活動報馬仔】精彩講座「如何與寵物溝通?」歡迎報名!

4.【零撲殺紀實】政黨輪替:民進黨全面執政完全負責

5.【零撲殺紀實】 回應質疑:促零撲殺如期上路

6.【活動花絮】 動督盟寵物展「為動物投一票」超另類

 


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國內最大展昭寵物展七月五日起一連四天在南港產覽館盛大推出,這個老字號的品牌吸引國內外廠家進駐行銷,無不期待透過寵物展帶動品牌效益與買氣。為了回饋公益團體,很多動保團體也以特惠方式入駐,而寵物展也成為動保團體另一種行銷理念與募款重要管道。

 

台灣動物保護行政監督聯盟今年起也參與展覽,期待能更街了解社會大眾對動保物議題想法,因此特別規劃「為動物投一票」,同時展出主辦是這攤位展示八年來政策倡議具體成果,也邀請有帶飼主與毛小孩來投票,投票選項有六個,分別是:1.動物權入憲、2.瀕危動物入專法、3.動物保護警察、4.付費寵物救護車、5.校園犬貓政策、6.犬貓登記入戶籍。動督盟表示,投票結果將作為遊說總統與立委候選人依據。

 

立法委員陳曼麗也在第二天上午前來支持投票,更在現場協助吶喊助陣,非常感謝!陳曼麗委員表示,民意投票結果對委員國會問政與修法立法非常重要,動督盟的活動非常有意義。

 

搭配「為動物投一票」還有捐款一百元,可以「幸福抽抽樂」摸到超值產品。另外,有兩間知名廠商來現場提供商品,「花草引力」精油系列與「petangel」經典級唯一食品系列寵物用品,支持者只要捐款300、500或1000元,超值商品可以帶回家。

 

四天下來,產品義賣雖然有限,但「為動物投一票」反應熱烈,平均一小時有五十人參與投票,詳細結果會在粉絲團公佈,下期電子報也會深度分析報導,敬請期待!

 

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王唯治

樂做動保大公民

王唯治,出身外省公務員家庭的公務員,單看這樣的背景,誰也想不到他就是台灣社運與動保界人口中親切的王大哥。回首來時路,王大哥笑稱這一切似乎都有脈絡可尋,看似偶然其實是必然。


王大哥很喜歡用脈絡這個詞,用他的話來說,他參與動保的DNA 便是循著父親的脈絡而繼承來的。父親成長在戰火紛飛的年代,隨國民政府撤退來台後成了一名公務員。不同於本省人家庭「根深蒂固」的綿密家族關係,外省來台人士常常是孤家寡人或簡單的小家庭結構,家中雖有祖母,但相比傳統大家族,給了王唯治相對開放,自由的家庭環境。


2012 年國科會提出的「中部科學園區第四期開發案」被高等行政法院撤銷,這給了時任公務員的王唯治很大的震撼和啟示。原來政府是會犯錯的,而且這錯並不來自於程序上的疏失,反倒是根本忽視了程序中所應彰顯的保護當事人精神,而所謂的公共利益,也因缺少完整客觀數據,成為主管機關便宜行事或助長強勢團體圖利自己的最佳藉口,這讓公民參與的意義顯得尤為重要。


「人民對政府缺乏信任,政府對人民缺乏開放,相互不信任中的選擇只會是雙輸。」


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何宗勲

串聯公民 動保監督向前行

我在1997 年擔任「教改會」秘書長時,因為「關懷生命協會」是「社會立法運動聯盟」的成員,因此有機會跟當時「關懷生命協會」的秘書長悟弘認識,但在業務上並未有任何合作。當時我還在台南推動我對社會改革的理想,悟弘則已經將關懷做得有聲有色,遠近馳名。


我在2001 年到台北工作,2004 年起擔任「台灣環境保護聯盟」秘書長,「關懷」的秘書長改由釋傳法擔任。我則一連好幾年都在「關懷」為大學生舉辦的「動保研習營」擔任講師。由於動保跟環保還是有些相似性,慢慢也跟「關懷」熟起來。


2007 年我開始籌備「公民監督國會聯盟」,隔年接執行長。在當時前輩建議下,直接由「社會立法運動聯盟」轉型過來,因此「關懷」也成為公督盟團體會員。這十年的期間,我跟「關懷」的互動並不很深。而開啟我跟「關懷」親密接觸的因緣,是「反賭博合法化聯盟」。「反賭聯盟」是為了阻止《離島建設條例》修法,不讓離島地區可以透過地方公投設置賭場而設立的。


為了阻止立法,我開始跟反賭聯盟召集人,也是「關懷」創辦人釋昭慧法師認識。其實我早就久仰法師大名,尤其在大安十四號公園護法觀音絕食抗議、推動動保、成立關懷、反核四等事務上,法師以出家人身分卻入世推動社會改革運動,令我深感佩服。


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張章得

核心價值守護長久堅持

從一位埋首於都市景觀設計中的建築商,到變成關懷各種動物生存權利的素食者,張章得的改變令很多人感到好奇。而他只是笑著說,一切都是因為扶輪社的社友開啟了他對動物的關懷。當時,社會興起一股「挫魚」風,人們為了娛樂,但對魚卻是非常殘忍;於是賴浩敏在他擔任台北延平扶輪社長的1991 年,於社內成立了「關懷生命委員會」,直到1993 年在昭慧法師的主持下成立了「關懷生命協會」。


作為創會時的常務理事,張章得先生當時負責協會基本財務經費的籌措,並且提供公司的角落予協會運作。他認為,其實很多企業界人士是愛護生命、關心動保議題的。「大家都以為財務是我一人支持,其實我背後還有一群很值得敬佩的企業朋友在默默支持協會。」


他常用「不務正業」來自嘲,他說自己並沒有馬上投入所謂的動物保護工作,只不過在內部進行議題討論時,會利用企業管理的概念來思考各種議題,「或是把任何議題都當作行銷:教育本身是一種行銷,是在行銷觀念;推動立法的時候要說服人,也是要行銷,總是說推動的東西要有目的、有方向,要具體,而不是談個理論談完就算了。」另一方面,也是因為他在協會辦公室時常耳濡目染一些動保議題,加上與昭慧法師的佛法因緣,他在協會創立的第二、三年,就逐步減量肉食,轉變為素食者。


除了從保護動物和佛教理念實踐素食,問及張先生如何逐步累積自己的動保知識以領導團隊時,他表示,議題的推動有賴協會同事及學者、專家共同研議,嚴格講起來,在昭慧法師初期六年的領導下,動物保護、動物福利、動物權的基本概念和思維體系大概都已建立。因為早期建構的宗旨架構很完整,於是循此追隨著歷任理事長的領導,隨同秘書長傳法法師持續運作。


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釋昭慧

動保這條路就像是和空氣戰鬥

1993 年,關懷生命協會剛剛成立的時候,釋昭慧法師就注意到了收容所中犬隻的悲慘命運。當時與協會親近的有幾位板橋志工媽媽,她們因為一念不捨,便自發地集結,定點定時餵食收容所內的流浪狗。


在動保法實行初期,台灣社會還沒有今天這樣完善的動物收容體系。當時的板橋收容所,美其名曰是模範的收容所,但實際上也只是清潔隊員抓狗後,將流浪犬暫時飼養在垃圾場附近。是附近的愛心媽媽自發服務才能收拾整潔,但也常常隨著新進犬隻的增加,環境並不總讓人滿意。


為了解決流浪狗收容爆棚的問題,當時與關懷生命協會合作的國際動保團體,提出要對收容所流浪狗進行「人道處理」。但當時台灣社會哪有這樣的概念,昭慧法師還滿心歡喜,以為國際經驗終於能為這些可憐的動物尋得生路。當悲憤的愛心媽媽無法接受撲殺流浪狗,再來同昭慧法師匯報時,她才意識到這是東西方思想的又一次劇烈震蕩。西方動保人士視安樂死為維護收容品質的必要之手段,在他們看來,老、病、殘、弱與兇猛的犬隻,照顧起來不容易,管理上也不方便。但當這樣的做法粗暴地移植到東方社會,自然不能見容於佛教文化,在文化哲理上也會引發劇烈的衝突。


更有甚者,當時有清潔隊員自己收養的流浪狗也被一併撲殺處理,讓昭慧法師相當不能接受。協會本來是以關懷生命為宗旨的團體,怎麼能成為共犯的角色,高高在上地決定動物的生死?她以人類做比,如果人類社會擁擠,我們會毫不猶豫地選擇疏散而非殺戮,那麼為什麼對於動物我們卻能殺得這麼心安理得呢?


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在地友善

桃園成轉型典範

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流浪動物零撲殺政策生效後,桃園市政府積極行動,提出了「桃樂動物友善城市」的計劃。鄭文燦市長在接受媒體採訪時表示,桃園全市有超過半數的里響應了計劃,計劃培養的動保志工將近1,207 人。


為了能按照既定目標推行零撲殺,桃園市府採取源頭管理,強化飼主責任教育,落實TNVR(捕捉、結紮、防疫、回置)的動保政策,預計3 年的時間內可以將流浪動物數量減半。此外,市府也研議提供動保志工每人1600 元觀摩費,慰勞基層志工辛苦。


動保問題本質上是在地的問題,源頭管控也需要從基層入手。所以桃園市政府從在地出發,發動里長參與動保工作,改變過去地方與動保團體對立、對抗的情緒。


桃園市政府動物保護處長陳英豪說,2017 年3 月推動「桃樂動物友善城市計畫」後,動保處針對各里績效評核,評比項目有「寵物登記、源頭絕育、動保案件、動保推廣、動物管制、創新方案」6 項,市府也據此進行表彰。

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生命教育

推廣鼓勵學校養犬貓

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關懷生命協會早在2009 年,就開始結合各大學動保社團,成立了「大學動保社團連線」。這個匯集著全台動保青年愛心與專注的平台,經過多年的努力經營,已經獲得53 個大學動保社團加入。透過與各個社團的互動,協會才得以深入瞭解早期許多學校飼養校犬遇到的問題,並持續從案例中統整出校犬管理方法,為後來者提供經驗借鑒。

 

後來隨著台灣社會動保意識的逐步提升,大學的動物保護發展也愈加成熟,幾乎各大專院校都有設立相關社團。同時為了能讓動保觀念持續向下扎根,所以協會在2015年首度對全國高國中小學進行調查,希望全方面瞭解各級學校動保社團、校犬貓之數量,並且全盤呈現當前校園飼養、管理校犬貓之情形。


促成此次調查的何宗勳執行長一直認為,生命教育以及公民教育不應僅侷限於傳統的課堂教育上,若能讓學生在學校環境中得到親身體驗,再由師長們引導其去思考背後的價值意義,進而形成愛護動物、尊重生命的校園氛圍,那才是真正具有影響性的教育。


當然,何宗勳和協會面臨的阻力是長久以來的刻板偏見。傳統觀念下,社會大眾對學校飼養動物多有負面看法,認為牠們會製造髒亂、影響安全,且徒增負擔。然而協會於2015 年的調查中卻發現,全國高國中小共有234 所學校在照護校犬貓,其中更有許多學校將動保教育融合其中,成為優良的示範。

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        今年(西元2019年)一月本聯盟展開第四次「動保社團暨校犬貓調查」,本聯盟首先在一月發文至國教署和各縣市教育局處請權責機關調查並提供校犬貓和動保社團隻學校名單及數據;在取得數據後,本聯盟針對去年有填報而今年未在名單上的學校,於4月主動致電詢問這些學校的校犬貓及社團狀況。

    在完整的調查過後,本聯盟在521日發布動保社團暨校犬貓調查報告書,並且召開記者會,統計全台共有282所學校有飼養校犬貓。

    然而「國教署」在這次的調查中,和以往不同,並沒有給予我們全台所有飼養校犬貓學校的資料,而是只有給予我們國教署轄下的41間高中的數據。在立委的要求下,國教署在528日重新調查校犬貓學校和動保社團的數據,並在621日統整好資料且寄公文至本聯盟。

    為求數據的精確,本聯盟進行報告書和國教署最新校犬貓數據的交叉比對,在國教署的統計數據中,飼養校犬貓的學校共222間,而本聯盟調查為282間,兩者相差60間。其中本聯盟有但國教署沒有的學校數有71間;而國教署有但本聯盟沒有的學校數為11間。

    在動保社團的部分,在國教署的統計數據中,有動保社團的學校有41所,而本聯盟調查為47所,兩者相差6所。其中本聯盟有但國教署沒有的學校數有11間;而國教署有但本聯盟沒有的學校數為5間。

    在飼養校犬貓學校總數方面,若以國教署的數據和本聯盟相比,國教署的誤差(國教署222間,本聯盟282間)為21.3%;比2017年(國教署249間,本聯盟277間)的10.1%高,比2016年(國教署147間,本聯盟262間)的43.9%低。

    至於國教署和本聯盟調查數據不同的原因,本聯盟猜測可能是因為校犬貓的定義不清,學校回覆本聯盟他們有狗有貓,並不代表他們認為那是校犬校貓,因此在國教署再次調查時這些學校才沒有將數據提交給國教署。

    各縣市詳細數據和雙方資料上的差異顯示在底下的表格中,紅色表示本聯盟有但國教署沒有的學校;藍色表示國教署有但本聯盟沒有的學校;綠色表示縣市回報隻數的改變。

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