台灣動物保護行政監督聯盟

關懷生命協會 動物保護行政監督委員會 成立

「人體彩繪呼籲關心動物」：3月初剛成立的「動保行政監督志工」以不到半個月的時間籌劃，在「動物保護行政監督委員會」成立記者會上展現驚豔全場的人體彩繪行為藝術。感謝彩妝師kevin、髮型師雅琪、葉湘玉、劉子佳，志工葉明珊（台北醫學大學學生）、林昭任（體育大學學生）、黃韋欽。三位志工彩繪成家貓、台灣梅花鹿及黃牛，分別象徵同伴動物的需人性管理、野生動物棲地保育的重要及經濟動物需要人道飼養，並傳達「關懷生命、保護動物、行政監督」之新動保觀。

關懷成立20週年新里程碑

關懷生命協會自1993年創會以來，持續透過立法推動、教育推廣、議題倡議及動物救援等行動，不斷地為動物權及動物福利的爭取而努力。鑑於近年來民間的動物保護意識日益高漲，相形之下，政府部門對於動保事務的執行卻處於消極不作為的狀態，因而讓本會有了引進公民參與督促政府行政的構想，期能喚起政府對動物生命的重視，落實真正的動物保護政策，改善台灣動物的生存困境。

在本會邁向二十週年的時刻，為監督政府落實動物保護法規，由本會創會理事長昭慧法師擔任召集人，邀請不同領域學者、公民團體、宗教人士等成立了「動物保護行政監督委員會」，透過「動物保護行政監督委員會」的成立及運作，建立公民參與的評鑑機制，藉此促進動保法、野保法等相關法令的落實，以達成動物保護的目標。

昭慧法師表示：「在台灣動物保護運動上除了立法外，我們也發現行政才實際整握了動物生殺大權，有很多事情需要跟行政部門溝通，因此成立「動物保護行政監督委員會」，不只是監督動保施政，也要關心整個行政架構，讓行政體系發揮效用，讓任職動保行政的公務人員也能善盡職守」。

建構動保運動 公民參與機制

「動物保護行政監督委員會」近程工作計畫將因應政府組織再造，積極促成獨立「動物保護司」。展開與中央、地方之主管機關、學者、動保團體對話，了解動保問題深層結構與本質。號召國會議員、地方民代響應「動保行政監督」，籌辦2012首次動保行政監督評鑑工作。我們期待透過公民參與力量，讓台灣動保運動達到我們宣言所揭櫫之五大目標：動物福祉、組織再造、公開透明、公民參與、課責機制。

一個國家的偉大和文明，可以從他們如何對待動物來衡量。（甘地）

   文明國家可貴之處，在於有權者，願意將權利還予無權者，在前輩們的篳路藍縷下，台灣一步步地完成了政治及社會的改革。進步的台灣，在社會發展的歷史當中，已逐步將權利還予人民、還予弱勢，我們在這裡宣示，憑藉公民社會的自覺，擁有權力的人類，將進一步將權利還予動物、環境，以及孕養我們的大自然。

   揆諸台灣動物保護立法，不可謂不先進，時序推回二十年前—早在1989年時，在有識之士的推動下，政府頒布了「為保育野生動物，維護物種多樣性，與自然生態之平衡」的《野生動物保育法》，1998年更頒布以「尊重動物生命及保護動物」為目的的《動物保護法》。唯時至今日，兩大動物保護法的執行落差，卻使動物保護精神斲傷殆盡。

    細究動物保護的執行困境，其原因乃「形式化」與「邊緣化」兩大因素。首先，儘管整體社會具有動物保護共識，然鮮有人知：我國動物保護行政機關體系紊亂，執行人力財力資源不足，造成行政力量越趨弱化。在這種「形式化」的結構下，公民期待與抗議聲不斷高漲，但行政機關「無能」也「無力」回應，除了影響公民對政府的信賴，對欲積極任事的動保行政人員也不啻是一種傷害。

    其次，在刻意營造及政府漠視的氛圍中，台灣整體社會在不知不覺中將動物保護議題「邊緣化」為少數「愛心人士」的「個人行為」；實際上，動物保護政策卻徹底是個影響公民權益的「公共議題」。

    有鑒於此，動物保護相關法令訂定之後的執行機制，其主管機關位階提高、資源投入與系統整合，以及執行績效的評估，已成為台灣動保運動的當務之急。欲解決種種行政專業問題，應當有公民社會的參與才是。唯有透過資訊的公開透明，公民參與機制的成熟運作，官員與民眾才能夠齊心協力，讓動物保護的行政與執行徹底落實。

    現在，我們正走到「動物權、環境權」的十字路口，為了延續公民社會的理想，「關懷生命協會」在此號召各界菁英，成立「動物保護行政監督委員會」，台灣是否能締造下一個里程碑，亟需要各位的參與，敬請響應支持我們！

五大訴求：一、動物福祉：以尊重生命為依歸，持續修改落實動保法令。

                     二、組織再造：各級政府應設置專責動保機關，並提升位階。

                     三、公開透明：所有動物保護機關之行政資訊，須公開透明。