認識動督盟~

《台灣動物保護行政監督聯盟》有系統將動保議題,從中央到地方的專責行政機構列管。透過願景勾勒、目標設定,結合公民參與與民意代表力量,每年定期評鑑監督,以督促其進步,達到願景與目標。讓台灣《動物保護》運動邁向新的里程碑。

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圖:澎湖縣保護動物協會總幹事洪林春枝從澎湖縣家畜疾病防治所「烏崁流浪動物收容中心」搶救出來的狗狗,每隻都瘦得皮包骨。

台灣動物保護行政督聯盟4月1日赴監察院公布三名「屠狗之王」縣市長,譴責毛孩死亡率前三名的收容所縣市,分別是澎湖縣長賴峰偉、嘉義縣長翁章梁、彰化縣長王惠美。動督盟理事長王唯治表示,這三縣市長期漠視動物收容所惡劣環境,造成收容所內死亡率遠高於新冠肺炎致死率還高。

對此,在4月4日世界流浪動物日,嘉嘉縣家畜疾病防治發佈新聞指出,舊收容所可收容數量僅約110隻,因通報緊急救援大多為車禍或重病的傷病犬,常因不易救治而死亡,導致以比率計算死亡率偏高。


但防治所仍積極處理傷病犬隻,並無因傷病痛而放任致死;且收容的犬隻皆依照「公立動物收容處所管理作業規範」執行收容作業,並依照「動物收容處所設置組織準則」,配置收容所管理人員及獸醫人力。

嘉義縣家畜疾病防治表示,為加強診量服務,已增設診療區,每日由專業獸醫師進行診治;也有委外動物醫院獸醫師,不定期前往收容所協助收容動物醫療,以提升收容所動物福祉及管理相關業務。

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       本聯盟於2018年底調查各縣市收容所的建設情形,統整了2014年後目前各縣市的修建、改建和新建的現況,並了解是否有取得中央農委會的補助款,以及完工的預計時間點,以利大眾知曉並監督政府是否有按照預定計畫執行。以下分成兩部分說明,第一部分為表格,用淺顯易懂的方式使閱讀者一目了然;第二部分是文字的詳細說明,可以深入了解各縣市的建設情況、預算使用、發包時間以及改善的方向。

*備註:在調查過程中,台南市無論是在網站的透明度上,或是信件回覆的詳細度上,都比其他縣市來的用心很多,讓本聯盟不需要花太多力氣跟時間向動保處詢問資料,非常值得讚許。

一、表格統整

農委會是否有補助

 

轄區內收容所

有,已完工

有,未完工

台北市

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飼主失職 比特犬闖禍頻傳恐被禁養

文:何宗勳 台灣動物保護行政監督聯盟執行長

 

由於飼主教育不足,導致比特犬攻擊事件頻傳,時代力量立委徐永明8日舉行記者會要求農委會比照他國禁止輸入危險性犬隻,並對現有危險性犬隻強制絕育禁止繁殖,另外要求研議現有危險性犬隻飼主考照與繳交飼養保證金規定。
 

對此,動保團體建議:目前農委會公告六大類危險犬隻,包括比特犬、日本土佐犬、紐波利頓犬、阿根廷杜告犬、巴西菲勒犬及獒犬等。上述犬種的業者與飼主要特別登記,而飼主應該要求須有相關照養知識。也就是除了目前一般飼主的晶片登記及鼓勵上課之外,危險犬隻飼主要更嚴格及強制。
 

記者會中,時代力量立委徐永明今引用農委會統計近5年犬隻攻擊裁罰案件為89件,案件數不算少。但全台高達12個縣市犬隻登記率低於7成,其中苗栗縣、南投縣及屏東縣更只有3成,其中恐有更多犬隻不在農委會掌握中。徐委員指出,農委會2015年起已將比特犬等6品種犬隻列為危險性犬隻,其中比特犬為最大宗,數量已逾千隻,現行規定要求危險性犬隻出入公共場所要有成人陪伴、應繫上牽繩並戴上口罩。
 

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一、會議時間:108年3月27日(星期三)下午2時

二、會議地點:立法院群賢樓802會議室

三、會議主持人:立法委員蘇巧慧  記錄:鄭琪、陳冠佑

四、出席人員:

立法委員蘇巧慧、立法委員陳曼麗、考選部張麗雪專門委員、考選部江宗正研究委員 、教育部高教司梁學政副司長、教育部技職司洪兆樂科員、農委會動植物防疫檢疫局杜文珍副局長、農委會動植物防疫檢疫局動物防疫組徐榮彬組長、農委會動植物防疫檢疫局動物防疫組獸醫行政科蔡政達科長、農委會動植物防疫檢疫局動物防疫組獸醫行政科石慧美技正、臺北市動物保護處李建沛組長、 臺北市動物保護處蘇瑞寅技士、新北市政府動物保護防疫處莊子昇獸醫師、社團法人臺灣防止虐待動物協會周敬凡法務暨研究部門主任、社團法人臺灣動物社會研究會朱增宏執行長、臺北市獸醫師公會張振東理事長、臺北市獸醫師公會張哲誠常務理事、社團法人高雄市獸醫師公會李英瑞理事、新北市獸醫師公會駱清波顧問、新北市獸醫師公會曾鴻章獸醫師、 中華民國獸醫師公會全國聯合會馬祥勝副理事長、中華民國獸醫師公會全國聯合會黃文徹副秘書長、國立嘉義大學獸醫學系鄭智嘉兼任講師、臺大獸醫專業學院分子暨比較病理生物學研究所萬灼華所長、臺大獸醫專業學院臨床動物醫學研究所季昭華所長、臺大獸醫專業學院臨床動物醫學研究所李雅珍副教授、 臺大獸醫專業學院臨床動物醫學研究所劉以立助理教授、臺北市議員楊靜宇、社團法人臺灣北社潘威佑秘書長、財團法人農業科技研究院蓋玉軒研究員、 桃園市推廣動物保護協會劉盈如理事、台灣動物保護行政監督聯盟王唯治召集人

五、主席致詞摘要

  1. 蘇巧慧立法委員:
  1. 介紹與會者,並說明公聽會流程。
  2. 今天舉辦公聽會的意義是將各位專家學者的建議匯聚在國會殿堂,轉化為監督政府的政策或法條,以規範社會的運行,我和陳曼麗委員非常認真看待每一個議題,希望將漏洞補起來,這也是立法委員的工作。
  3. 以我本身飼養動物的經驗,動物進入到家庭成為家人,非常需要獸醫師的幫助,而獸醫師的人力有增補的需求,增補的方式和制度是今日公聽會的主軸,邀請到相關部會和專家學者一起討論。

六、立法委員致詞摘要

  1. 陳曼麗立法委員:
  1. 動物醫院的獸醫師真的很忙碌,而人醫有護理師協助分工,今天提出建立獸醫助理的制度,制度需要有規範,規範要如何訂定較妥當,資格和執照的部分,還有獸醫助理需要輔佐獸醫師哪些工作內容,也需要一起來討論。
  2. 制度建立好,能協助分擔獸醫師的工作,而有意願從事動物照護工作的人也有機會參與,希望大家集思廣益,也感謝今日有學習的機會。

七、與會者發言摘要

【第一輪討論】

  1. 農委會動植物防疫檢疫局杜文珍副局長:
  1. 獸醫助理的人力需求來自動物醫療需要保定、餵食、清潔等繁雜工作,根據獸醫在動物醫療現場的經驗,的確有獸醫助理的需求,顯然現在的規定是不夠用。
  2. 動物醫院跟經濟動物醫療都有獸醫助理的需求,107年統計全國獸醫師佐有5030位、動物醫院1759間,獸醫師不只在動物醫院,也在農場等場所服務,所以獸醫助理的制度建立,應納入經濟動物等,不只是伴侶動物。

※蘇巧慧委員補充發言:

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*台中市動物保護防疫處

               台中市的排名則是第二,其網頁頁面略顯混雜,資料完整度也不如台北市,但是在領養動物方面卻執行的非常認真!

                台中市在資料方面上的問題是資料雖然豐富但是太過冗雜,不易搜尋,對於初次點進去網頁的人而言,會有些障礙,需要花些時間找到想要的資料,如疫苗的施打,但是好在台中市網站的搜尋功能還不錯;整個網頁給人整體的感覺也是有些混亂,字體不一,每個圖片的風格都不同,有些還有點像「長輩圖」。

                但是台中市還是有在慢慢地進步,在去年的調查中志工的資訊是放在宣導專區,這樣的歸類稍嫌不清,不太容易聯想,但今年觀察時,台中市則直接成立了志工服務專區,並且將常用到的服務統合成「熱門服務」,這樣會使民眾更便利。儘管資料不易找尋,但對於想要領養的民眾則是很方便,在首頁的左方就有鼓勵認養公告,而且台中市最不一樣的是他們把每一隻狗狗都拍得很可愛!如下圖:

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                台中市的拍攝非常用心,牠們會將帶領養動物帶到戶外,在捕捉牠們可愛的一面,而非像其他縣市直接在籠外拍動物,每隻動物要不就面無表情,要不就透露悲傷,這樣的照片並不能吸引民眾領養。必須要像台中市這樣,拍出動物的好,才是促進領養之道。

               從圖片中我們也能看到台中市細心地記錄每一隻動物的情況,身體的健康狀況和性格都有描述,也能讓民眾更加了解。而且已經被領養的還會有領養標章,如果覺得這隻狗狗可愛,還可以按「萌」,來表達對狗狗的支持。

               除此之外,台中市網站還有一點很特別,那就是有「兒童注音版」的動保網頁!

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[記者洪美秀/新竹報導]新竹市府進行頭前溪「新竹左岸」水環境改善工程,近日除完成18公頃的水源草原、更設置滑板公園、新自行車道和4座棒、壘球場,目前也在進行「狗狗公園」優化工程,除面積增加到1公頃,更分成大狗公園及小狗公園,同時納入台灣動物保護行政監督聯盟的意見,總經費1460萬元,預計5月動工,年底完工,將提供毛寶貝一處自在寬敞的活動空間,且是竹市首座寵物示範公園。

新竹市環保局表示,狗狗公園優化工程位在頭前溪新竹左岸頭前溪橋下,佔地約1公頃,除納入動盟要求的11項改善項目,更新增多項進階需求,改善的項目包括有大型犬公園、小型犬公園的分類,並設有草皮區、雙層門防護設施和寵物飲水設施、人工遮雨棚、垃圾桶、狗便袋、指引指標、遮陽設施、桌椅設施和教育活動公告欄外。

且會進階設置6張抿石子桌椅、新增多座廁所與夜間照明,還會增設監視器及寵物遊戲設施和狗栓柱等,不僅面積加大、空間倍增,也會透過明確的指引指標和較好的停車空間,讓狗狗公園的易達性增加,提供主人帶毛寶貝來活動的舒適自在空間,也透過優化的設施和遊戲空間,讓毛寶貝健康跑跳運動。

環保局表示,狗狗公園改善工程日前召開說明會,向居民及地方民代說明未來改善的方向,未來狗狗公園不僅會成為竹市首座寵物運動公園,園內的設施和設備都會成為示範寵物公園,期許提供大狗狗及小狗狗不同的活動場域,讓狗狗自在活動。

另外,也會修改狗狗公園使用規定,包括訂定 寵物公園使用須知及罰則、罰款金額等公告。像 飼主須陪伴在狗狗旁邊,以免狗狗間產生衝突,犬隻發生衝突時相關求償單位電話等,另若犬隻發情、生病等犬隻應暫時避免進入園區等。

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*新竹市動物保護及防疫所

               新竹市在2017動物收容網站調查中排名第六,但是本聯盟認為新竹市進步非常多!在去年調查中,新竹市許多的問題在今年都已經解決,這樣的改善非常值得讚許;而且網頁的設計以及防疫所的logo都非常可愛。

              去年主要的問題是網站中有「常見問答」的欄位,但是裡面卻沒有任何資料;有「志工招募」的欄位但是資料卻很久沒有更新;以及雖有領養動物的資訊但卻沒有獨立的欄位。然而,這些問題在今年都已經解決,常見問題中已經新增了8項的問答,志工招募中也上傳了今年最新的招募資料,關於領養資訊也有新增「送養動物程序」的欄位,新竹是一直都有在進步。

                不過仍然存在一些小問題,例如,新竹市網站進入領養頁面後看到的動物資訊並不多,只有晶片、性別和收容日期等等,讓人以為缺少了很多資料,事實上用滑鼠點擊後,會進入另外一頁面,會發現動物相關的資訊非常完整,因此本聯盟建議新增「了解更多」的按鍵,讓民眾了解點擊後會有更多的資訊。

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*資料不多讓人以為有缺漏

               此外,新竹是始終缺少收容統計表,這是新竹市唯一缺漏的資效,希望新竹市可以將資料放到網站上。

              而本聯盟認為新竹市的網站設計非常可愛而且活潑,使用卡通風格呈現,非常有特色且好看,再加上新竹是動物保護及防疫所的LOGO狗狗也十分討喜,整體給人的感覺很有親近感。

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*基隆市動物保護防疫所

                因為直轄市和省轄市的經費不同,所以在網站調查中將兩者分開評比。基隆在15個縣轄市網站調查中排名第8,名次在中間,排版清晰不亂,只是資料的齊全度還要再補強。

                在網站創新友善互動中基隆市的分數居中,沒有特別高或低,但是其他有關動保的資訊不太完整,也就因此使排名退後了些。首先是沒有動物健康狀況的欄位,不會註明已經打過甚麼疫苗,只有在動物有明顯病況時才會標註在底下的藍色欄位中,本聯盟希望健康欄位可以不限於受傷資訊,讓民眾一併了解動物施打過哪種疫苗或接受過甚麼樣的醫療服務。

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*收容動物資訊,特殊健康狀況會寫在底下藍框中

                再來是寵物死亡處理的程序、費用還有志工的相關資訊都沒有提供,也沒有設置搜尋功能,前兩次(20152017)的調查中就有發現缺漏,但是至今都尚未補齊。但是基隆仍是有補齊一些資料,像是原本缺少認養所需的資格、資料和流程以及放棄續養的費用,現在都已經補上。

                但是本聯盟建議在分類上可以做些調整,因為現在動物資料散在常見問題和為民服務,有關領、棄養的資訊就放在常見問題,但是有關動物救援和捕捉卻是在為民服務,雖然可以理解資訊這樣的擺放,但是對於第一次進入這個網站的人而言,真的有些難找資料,也因為沒有設置搜尋功能鍵必須點開每個欄位找,所以建議可以設立一個專區,讓民眾好找資料。況且在「收容犬貓公告」的欄位中就特別註明認領養的相關流程在常見問題中,可知資訊並不是太好找,所以需要標註。

                總體而論,除了資料欠缺和放置位置較難搜尋之外,沒有甚麼大問題,而且值得稱許的是基隆市寵物銀行和動保小隊的資訊一直都呈現在畫面左側,清晰易見。

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台灣血犬問題面面觀

文:呂幼綸(世界愛犬聯盟 台灣總代表)

 

狗狗緊急輸/捐血現況:

當狗發生內出血(脾臟血管瘤)、嚴重貧血(感染焦蟲、艾利西體)或車禍大量出血等狀況時,都會需要緊急輸血, 從臉書、LINE等社群媒體不時有狗主求助捐血狗的情況來看,狗狗需要緊急輸血的需求量不低。

二、血液來源:

在愛犬需要緊急輸血時,沒有經濟考量的狗主會花錢買血,因為這是最快速的救治方式,有經濟困難的狗主則會求助於捐血狗,但即使很快召來了捐血狗,仍須通過血型配對、血液檢測等關卡,可能導致病犬根本來不及輸血就死亡。

從國泰動物醫院一案中,即可發現養了25隻血犬的該院,採集的血液不僅自用,同時供應32家同業使用,儼然成為供血中心,但在新聞報導和台北市動保處的文稿中,卻都未見對該院採血、 製作血袋和血液產品的設備有相關描述,令人懷疑該院是否有健全完善的作業流程 。

依我在台北市另一小型供血中心~華中動物醫院~所親見,製作可隨時應急的冷藏血袋,需要多種專業設備,投入成本不低。華中動物醫院並不飼養血犬,經多年的努力成果,雖有固定捐血的家犬,但供血量遠不及國泰動物醫院 。

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縣市長候選人挺「動保」連署:台北熱,多數冷

 

  台灣動物保護行政監督聯盟(簡稱動督盟)於118日上午召開記者會公布「2018縣市長候選人支持『動物保護』連署」。動督盟提出五大面向共25項「動物保護」建言呼籲全國二十二縣市長候選人支持並提出「動保政策」,以展現對「動物保護」議題的重視與決心。本連署活動於20181012日展開,原定回覆日期至1025日截止。各縣市長候選人至116日陸續回傳。

 

  有九個縣市的12位縣市長候選人連署:台北市姚文智()、柯文哲()、丁守中(國),桃園市陳學聖()、朱梅雪(),台中市林佳龍(),台南市蘇煥智(),高雄市陳其邁(民),基隆市謝立功(),新竹縣葉芳棟(),嘉義市黃敏惠(),金門縣陳福海()。另外,新北市國民兩黨後選人侯友宜、蘇貞昌雖然並未直接簽署此次「動物保護」連署書,但分別提供各自動保政策作為回應。台南市黃偉哲雖也未連署,但以聲明稿肯定動督盟所提「動物保護」五大訴求面向。

 

  姚文智於連署書附註:第貳之四、五項,於台北市執行確有困難,會努力做到。(貳之四項:公立動物收容所應組織志工及義工隊,透過專業管理,以達到每隻犬隻每日兩次,每次至少15分鐘之散步活動時間。貳之五項:初期階段(2019年底)六都每一行政區能有一座以上的寵物公園,或每一萬隻狗有一座寵物公園。其他縣市至少平均每一萬隻狗有一座公園。)

 

  柯文哲另提供附帶說明(詳如附件)表示:台北市是一個重視人權、友善動物的城市,市政府也積極營造更友善動物的環境,包括新建寵物運動公園、開設寵物專車、鼓勵認養毛孩子等。此外也對於動督盟24項建言其中四項作說明,分別有關公立收容所人力、「動保119」、公立動物收容所轉型委外、寵物公園。

 

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世界動物日前夕動督盟公布寵物公園調查結果

 

  台灣動物保護行政監督聯盟(簡稱動督盟)於926日上午假立法院中興大樓103會議室,與立委陳曼麗、王育敏、吳思瑤共同舉辦全國首次寵物公園調查結果記者會。動督盟與立委王育敏、陳曼麗、黃昭順帶著毛小孩共同呼籲各縣市廣設寵物公園,提升動物福祉成為優質的友善動物城市。 

 

  隨著時代的變遷與家庭結構改變的影響,許多家庭選擇飼養同伴動物來陪伴自己,並將之當成家人般呵護、照顧,因此也有了「毛小孩」這樣的親密稱呼,同伴動物的福利問題也因而被意識到,除了在購買產品上帶動商機之外,牠們的活動範圍、友善空間更是近幾年一直被探討的議題。

 

  這是第一次針對全國各縣市寵物公園所做的調查,對動物福利的提升是深具意義。台灣長期關注流浪動物與動物受虐,對一般家庭毛小孩動物福利,似有忽略,而提供毛小孩自由、無拘無束的歡樂空間,卻是嚴重不足。我們期勉政府應該從公共設施的寵物公園下手,初期求「有」,讓寵物有空間充分活動,進而「求好求精」,讓飼主深覺體貼,進而「創新」,讓城市裡的毛小孩得到幸福快樂!

 

  動督盟召集人王唯治表示目前全國各縣市寵物公園目前嚴重不足,有十一縣市目前尚未有寵物公園。而六都當中,新北市有十七座數量居冠,但也平均14,370隻狗狗才能使用一座狗公園。其次台北市、桃園市各五座,其他台中、高雄與台南都只有一座。其他16個縣轄市,則只有新竹縣市、屏東縣、澎湖與金門五縣市有,其餘縣市連一座寵物公園都沒有。另外,從調查結果顯示,關於寵物公園之規劃與設計,並沒有統一標準與原則,建議中央可以提供寵物公園設置基本原則供地方參考依循。

 

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2017年全國各縣市高國中小

動保社團暨校犬貓調查報告書

 

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第三次全國總體檢,囊括所有校犬貓

 

 

 

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近日網路轉貼文「尋找小哈主人」,拾獲人在三月一日下午2點左右,在汐止碇南路的修瑤慈惠宮附近(山裡面)看到小哈坐在旁邊的草叢裡。那附近除了那間宮廟也沒看到其他住家,拾獲人問過宮裡的人,才知早上就看到小哈在附近走來走去,猜測可能是人家載上來棄養。

拾獲人載去獸醫掃過「沒有晶片」!而且小哈身上還是剛洗過澡香香的!獸醫評估小哈約4-5個月左右、公的未結紮、偏瘦(有點營養不良)。目前已餵吃驅蟲藥與心絲蟲的藥,洗完澡非常乖,拾獲人從帶下山到現在都不叫,也不像二哈那樣爆衝,愛撒嬌。

尋文啟示刊登之後,有網友在私人line社群「二哈狗聚」說:這隻很像在寵物店賣不出去的二哈,根據了解應該有六個月8月25日出生,出售價是38,000元,因為長期被關在室內或籠內,後腳感覺沒什麼力,帶他出去不太願意走路,現在感覺很累,但這樣消息還沒法證實。

拾獲人經過一晚照顧表示:小哈從凌晨就開始該該叫,一早發現滿屋屎尿,目前拿獸醫給的飼料,但小哈腸胃本來就很脆弱,飼料沒過渡餵食,拉是很正常。拾獲人只好請假一天在家照顧。拾獲人對是不是送動保處很揪葛,經過動保團體建議,還是走一趟。

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 守護愛心

搶救卓媽媽狗場

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因為政府在動保業務上的長期怠惰,讓台灣不少愛狗人士不得不親力親為,開辦民間收容所。但在眾多愛心媽媽中,就算花光千萬積蓄也要照顧狗狗的,恐怕卓媽媽還是頭一個!

 

年輕時是珠算老師的卓媽媽,最初為了滿足國小兒子的要求,領養了第一隻流浪狗「球球」。她笑稱這是她養狗「不歸路」的開始。自此,她開始在街頭救狗,也讓家中的狗越來越多。先生曾一度不諒解,甚至氣到要把她和狗都趕出去。而卓媽媽的兒子長大後,看到媽媽照顧流浪狗太過辛苦,甚至也曾跪求她放棄。

 

「他們就像我的孩子一樣!」曾有一次,連綿的陰雨讓狗場地上長青苔,卓媽媽不小心滑倒昏迷。等到後來她終於甦醒,才發現「醒來眼前都是狗,臉上都是口水」。她知道,這是狗兒們賣力地想舔醒她,當下心中感動,自此她發願,絕不能棄這群毛小孩於不顧。


卓媽媽把會追車、追人跑的野狗帶至狗場收養,而年紀大、不良於行的則帶回家照顧。目前除了狗場44 隻狗之外,家中還有16 隻老狗,年紀最大的也已經19 歲。每天替牠們把屎把尿,她的心願就是把牠們照顧到善終。

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農委會第1-4屆動保諮議委員 拷貝.jpg

農委會「動物保護諮議委員會」第四屆名單出爐,動保團體台灣動物行政監督聯盟理事長王唯治、台灣動物平權促進會理事長林憶珊、台灣懷生相信動物協會執行長郭璇與台灣同伴動物扶助協會代表蕭立俊首次加入。而學者專家台大法律系教授李茂生與國家衛生研究院實驗動物中心主任周京玉則四連霸。

本次其它名單如下:郭伯臣(教育部資訊及科技教育司)、王進卿(內政部警政署行政組警政科)、葉坤松(高雄市動物保護處)、鄭安國(雲林縣動植物防疫所)、林明鏘(台大法律系)、彭雅玲(臺中教育大學語文教育學系)、王淑音(文化大學動物科學系)、吳宗憲(台南大學行政管理系)、朱增宏(台灣動物社會研究會)與顏杏娟(台灣愛狗人協會)。

從名單內容來看,專家學者農委會在法律見解上長期依賴李茂生與林明鏘兩位學者。而今年新加入臺中教育大學語文教育學系彭雅玲則是12年國教動保課綱教學手冊主編,再加上長期關心校犬台灣動保行政監督聯盟王唯治,可見農委會很看重這塊。而強調需要大規模絕育相信動物協會執行長郭璇加入,也是零撲殺政策之後處理流浪動物重點。

第三屆「動物保護諮議委員會」一個重要任務就是完成「動物福利白皮書」,而蔡英文動保政見也是強調從動物福利白書轉化成未來動保政策落實,這也將是本屆很重要的任務。而動保科今年將會針對台灣動物行政監督聯盟跟總統建言「動保法通盤檢討」正式啟動,而民間動保團體從去年召開「民間動保法修法工作坊」14次會議盤點二十條修法重點,未來也將是重頭戲。

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