台灣動物保護行政監督聯盟

全國動物保護巡迴記者會暨座談會 第4場-台北市動保公私協力座談會

台灣近幾年動保意識高漲，去年2月6日起終止公立動物收容所流浪動物撲殺政策至今已滿週年，今年又適逢狗年。

到底，零撲殺之後收容所動物福利如何呢？後續又有那些新的課題需要被關注與重視呢？

    從2012年成立至今，致力於「動保行政監督」與「零撲殺政策」的《台灣動物保護行政監督聯盟》（以下簡稱：動督盟）在三月起即將巡迴全國各縣市舉辦「動物保護公私協力記者會暨座談會」，邀請支持響應「動物保護」民意代表一同來關心。會中動督盟將公佈「全國公立動物收容所與動物福利調查報告書草案」資料與相關數據，一同來探討台北市政府所面臨問題，共同找出解決策略與方案。

    第四場在台北市舉辦，除感謝許淑華議員協助安排行政事物，並獲得陳永德、阮昭雄、李慶元、陳建銘、李慶鋒、周威佑、王欣儀、王閔生、顏聖冠等跨黨派議員支持，共同來舉辦，並邀請市政府相關業務單位代表一同出席，來宣示對動保的重視及支持。

【主辦單位】台灣動物保護行政監督聯盟、許淑華議員服務處

               陳建銘議員服務處、顏聖冠服務處議員、陳永德議員服務處

               李慶元議員服務處、阮昭雄議員服務處、周威佑議員服務處

               王閔生議員服務處、王欣儀議員服務處

【日期時間】2018年4月20日（五）10：00-11：00

【會議地點】台北市議會3樓交通委員會

【會議流程】

【主 持 人】許淑華  議員

               阮昭雄  議員

               陳建銘  議員

               顏聖冠  議員

               王欣儀  議員

               李慶元  議員

               王唯治  台灣動物保護行政監督聯盟召集人

【出席名單】何宗勳  台灣公民參與協會理事長、台北市政府顧問

            李文英  台北市府副秘書長

               宋念潔  台北市動保處處長

               連韻晴  台北市動保處技士     

               陳玫伶  台北市動保處技士     

               謝邦杰  台北市動保處技士       

               何雅娟  台北市教育局副局長

               林靜怡  台北市教育局股長

               張世昌  台北市民政局科長

            陳冠儒  王閔生議員服務處主任

【討論提綱】

壹、針對「全國公立動物收容所與動物福利調查報告草案」台北市現況分析、
    課題與訴求，分行政創新、動保教育、多元領養、動物福利等十七項建議，
    請公部門回應。（由於時間有限，標示★建議列入討論，其餘改以書面
    資料回覆）

一、組織再造，動保與產業分家，動保機關不依附產業單位。

★二、檢視「台北市動物保護委員會」設置辦法，功能只有動物保護措施或案件之諮詢建議及協處，公民參與功能明顯弱化。我們提議於諮詢建議中，加入提供「動物保護政策」及「年度施政計畫兩項」。

三、建議結合民間力量與資源，成立「財團法人台北市動物保護基金會」，讓動保資源募集更多元、經費使用更具彈性，以補公部門預算科目之限制，讓動保業務推廣更有力。

四、在推廣友善動物商店上，可增加更多的餐飲、遊樂場所、公共場所及交通設施能夠讓寵物進入。目前數量尚明顯不足。只在2016年宣誓舉辦一次招募店家活動之後就沒下落，動保處網站也沒羅列友善動物店家名單。

五、動物之家委外經營，宜先做可行性評估並舉辦相關座談及公聽會。

七、在本聯盟的動保網站調查部分，台北市在2017榮獲第一名的殊榮。本聯盟建議尚可做下列精進。

1.認養平台上，將健康狀況列入。

2.網站上納入校犬相關資訊。

3.網站加入兒童版。

4.志工加入編排的排班制、志工花絮。

5.加入手機版網頁。

八、成立專責動保警察大隊，最終一區1-2正式員額。

九、今年是狗年，建議藉機強化動保教育，並由公務人員做起，環境教育四小時的學分與公務人員研習，今年至少1-2小時屬於動保課題，同時參觀收容所也納入研習時數。

• 2016及2017年全國公立動物收容所收容統計來看，2016年台北市並未有人道處理，但2017人道處理率卻突增到5.52%，請提出具體說明或改善方案。

★十一、依2017各縣市收容爆籠統計表來看，去年一整年八個縣市沒有爆籠，但台北居然出現多達四次，僅次於桃園為六都第二高。甚至最後兩次的爆籠是發生在年終最後兩個月，聯盟認為潛藏甚高的風險，請提出具體避免爆籠方案。

★十二、繼多元領養、校犬之後，社區犬管理規範將成為下一推動重點。目前新北市、台南市都有推動相關計劃，透過乾淨餵養講習及動保處提供乾淨容器，化解愛狗及不愛狗人士衝突，也能將這些流浪動物們造冊管理，台北市應有因應方案。

★十三、台北市推動校犬的計畫，在六都中連續三年墊底，在打出「友善動物城市」口號同時，在推廣校犬部分，應更積極落實動保教育。本聯盟觀察台北從2015年開始調查校犬有10所開始，一直到去年的16所，飼養校犬貓的數量雖然有增加，但與其他縣市增長速度比較起來，十分緩慢，我們建議如下：

1.提升動保意識，積極推廣校犬在2022年前，成長至總學校數的40％。

2.每年定期舉辦校犬等相關比賽與表揚優良學校。

3.校園評鑑，校犬納入加分項目與成立特別獎。

十四、推廣友善動物，社區動保教育，人與動物互動也是非常的重要，目前很多縣市積極推動社區犬，作為首善之都台北市，我們的訴求與期許如下：

1.社區營造計劃，愛護動物及社區人犬互動均納入補助項目。

2.推廣社區犬，定時定點餵養。

3.優良社區評比，將愛護動物與飼養社區犬列入加分項目。

★十六、台北市正式的動保志工2017年雖是六都最多，達61位。但是從動物福利角度來看，每隻毛小孩，平均一天至少兩次遛狗，15分鐘至半小時。以台北市收容量610隻，志工需求尚不明顯，本聯盟期待的動物與志工比1：1還有一段很大的差距，請提出達到的目標與計劃。

★十七、動物友善空間及設施明顯不足與落後。在狗公園部分，台北市雖然人地狹人綢，但是大小公園也高達上千處，其中大型公園也有數座，市長政見提出友善動物城市，更應該積極利用公園成立狗狗運動公園或狗狗運動專區，以目前台北市只有兩座狗公園是非常匱乏的。資料顯示，新北市有15座、香港有35座，日本大型狗公園也有12座，台北市應該要更積極點，建議各區每年應該朝向以增加1-2座友善動物的公園為目標。

★十八、柯P選前政見提到，鼓勵民間成立動物養老所，幫忙無法再照顧的飼主，能夠人道地照顧寵物的餘生。在本聯盟2015年與市長會曾談獲承諾，卓媽媽狗場轉型為公私協力之「民間動物養老所」，然至今因行政怠惰，尚未實踐，應速提改善方案。

十九、安寧小組部分，雖看到台北有設立，但相關詳細資訊未在網站公佈進一步資料，請具體說明，並提供更詳細資料予聯盟。

二十、絕育成果積極，但相關詳細資訊未在網站公佈進一步資料，請具體說明，並提供更新資料予聯盟。

貳、對台北市新任動保處長的期許與展望建言。

         台北市擁有最多的資源，市民動保意識高漲，新任動保處長極需展現創意與執行力，將台北市動物收容所內之流浪動物帶離傳統黑暗的牢籠，廣推市內動物福利，紮根動保教育，研究打造台北市成為友善動物的城市，落實柯P市長的承諾。