台灣動物保護行政監督聯盟

數據發聲

製作資訊圖表促進關注

過去民眾若是想關心流浪動物議題以及瞭解公立收容所表現，往往必須等待農委會提供年度收容所的收容統計資料。然而，在資訊無法即時揭露的情況下，收容所的表現與管理常如同黑箱，一般民眾難以瞭解被收容動物生命存續的急迫與問題的嚴重性。在動督會的要求與努力下，成功獲得農委會承諾，每月提供收容所相關統計數據，以供社會大眾共同檢視公立收容所的績效表現。

動督會瞭解流浪動物相關的政策制定確實並非公立收容所的權責，但是藉由公立收容所統計資料的現況，卻可以反應出收容所管理上可能的缺失，進而也請民眾跟我們一起反思政策的問題與解決的方法。且由於中央對地方政府的懲罰機制有限，在這種「有賞無罰」的機制中，引入公民的壓力恰恰填補了「懲罰」的機制。
 

自 2013 年開始，為了能促進更多民眾瞭解全國公立 動物收容績效，參與並反思動物保護現狀，動督會針對農委會每月公布的公立收容所收容動物處理資料，將各縣市安樂死、認領養、所內死亡等項目進行整理與公布，並製作「收容所動物生命風險地圖」，使民眾從資訊中看見台灣公立收容所的問題現況，促成「以證據為基礎」的討論及監督行動。
 
「收容所生命風險地圖」依據收容所動物死亡率，由高到低分別以六種顏色做出標識，呈現收容所內動物面臨生命被剝奪的風險程度。各地收容所數據包括了認領養數量、所內死亡數量和人道處理數量（安樂死數量）。

認領養數代表這個地區的收容所送養的動物多寡，動督會鼓勵政府多多舉辦認領養活動，讓收容所裡的貓狗都可以找到一個溫暖的家。而所內死亡數量代表收容所內動物自然死亡以及病死的數目，在某種程度上表現出這個收容所的品質。除去幼犬、幼貓容易夭折的因素外，收容所的氣氛也可能導致被收容的犬、貓等因為緊張而免疫力下降，在收容所染上傳染病而死去。

而環境清潔也是一大問題，收容所應該要讓動物可以在其中健康生活，否則徒然成為死刑場。安樂死數量則代表收容所方對動物施行剝奪生命的措施次數，裡面可能包括了緊急安樂死跟例行安樂死，緊急安樂死是為了解除動物的傷病痛苦，避免牠受不必要的折磨；例行安樂死則是有計畫地宰殺，最常聽到的說法是因為空間不足以供給整體族群合理的生活品質。

動督會相當反對這類個體因為整體利益犧牲的做法，認為行政重點應放在源頭管理的寵物登記，扼止棄養，並加強飼主責任的教育。在下游可以採取流浪動物絕育的措施，有效管理流浪動物的數量。無論是基於人性或是立法精神，屠殺不應該是我們解決流浪動物的手段。
 
2013 年首度製作生命風險地圖，就引發了很大的社會 關注與討論。雖然圖表有就整年度收容所數據作整理和排名，但排名並不真正代表什麼，更多的是對認養率高、死亡率低的縣市予以鼓勵與致敬。對於動督會及更多熱心動保的朋友而言，重要的是有多少隻流浪動物能夠在整體政策的執行下存活了下來，並且找到幸福的歸宿。動物保護行政監督委員會也會持續地整理數據公開，督促整體動保行政向前行。