回應質疑

促零撲殺如期上路

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2016 年6 月7 日,民進黨立法委員吳思瑤與陳曼麗共同舉辦「收容動物零撲殺——政策停聽看公聽會」。本會擔心政策轉彎,由副理事長張章得、執行長何宗勳、動督委員王唯治等出席公聽會積極建言。


當時社會上有這樣的一種聲音,認為2015 年1 月23日立法院通過《動保法》修正,新法刪除原條文第十二條第一項第七款,也就是所謂的「十二夜」條款。然而,各縣市政府執行中央政策時,往往會面臨實務上的困境。諸如各地收容所資源不足,棄養狀況未改善、認養率不佳,以及市民朋友排斥流浪動物結紮後野放等問題。甚至偶有新聞揭露,有動物收容所將收容動物用「病死」名義取代撲殺,或把收容動物轉移給民間機構以美化認養率等方式,降低撲殺數據。

 

針對這樣的質疑與擔憂,兩位立法委員決定邀請中央與地方政府主管機關與社會各界團體,召開公聽會「共商可行的政策與配套方案,期待改善地方動保機關資源條件,落實收容動物零撲殺的目標」。


然而本會執行長何宗勳質疑,如果公聽會的真實目的真如其表述得這樣冠冕堂皇,那公聽會又為何以「政策停看聽」為名?相當擔心這是民進黨執政後的政策轉彎,會使社會零撲殺的努力付諸東流。


公聽會的討論大綱載明,當天的主要議程主要為兩項,分別為:地方政府落實收容動物零撲殺政策之辦法與困境,與收容動物零撲殺政策如期上路之可行性與配套方案。然而根據法令,「零撲殺」政策理應如期上路,怎麼會存在「可行性」再評估的問題呢?

 

為此,何宗勳連續撰文投書。文章指出,二十年來動物撲殺的措施下,根本無法有效解決流浪動物問題,而台灣也已經為此付出了巨大的生命代價。唯有從源頭改善,才能真正解決流浪動物的問題,也唯有「零撲殺」是真正體認生命無價、尊重生命核心的正確做法。


為了終止惡法,協會於2012 年起推動「零撲殺死政策」,製作說帖並多次發動遊說。直到2013 年,開始有立法委員討論可行性,2014 年獲政府承諾為願景。當年九合一選舉,眾多縣市長候選人與議員也呼應這項理念,台南市更是率先推動,當年選舉中,動保政見更成為顯學。


2015 年總統候選人蔡英文與環保團體會面,對於協會提出的動保訴求,如零撲殺死配套等,她也曾當面承諾支持。2016 年地球日前夕,環保團體與準總統蔡英文見面,何宗勳再度建議蔡總統,也獲得關於落實零撲殺配套措施的相關承諾。當時列席的新任農委會副主委陳吉仲也承諾,政府未來在動保相關經費一定會逐年增加,也有決心做好零撲殺準備。


這幾年台灣非常多縣市努力降低安樂死數量,提高領養率,努力在2017 年的動保法日出之年即達成目標。有數據顯示,2016 年台南市、高雄市、嘉義市與連江縣就已達到零撲殺;新北市、台北市、桃園市、雲林縣、嘉義縣、台東縣,安樂死低於一成以下。這證明零撲殺絕對不只是一句口號,透過周邊配套措施,這完全是可以逐步達成的一個理想。


協會也深信,有政策綱領作前導、公民團體監督,加上完整配套,零撲殺就可以達成。以領養為例,過去各收容所只能向個人努力送養,但現在領養已相當多元化,不只送養,還有校犬、療癒犬、工作犬到公共服務犬等選擇。此外,部分縣市也開始實施TNVR、努力改善收容環境,這幾年努力都在朝向零撲殺政策做準備。


此外,協會也於2017 年4 月1 日曾舉行記者會探討零撲殺配套措施,不但獲得十多位立委響應、近六十個動保團體聯署支持,農委會動保科長也出席並當面承諾:「很有信心可以達成」。既然零撲殺的目標已經取得社會共識並獲法律認可,想來強調民主價值的民進黨更不應該退步。遇到問題該努力想辦法解決,而不是回過頭來檢討目標。經過相關動保團體與協會代表等在會中據理力爭,發起公聽會的吳思瑤與陳曼麗委員,在會後也承諾相關政策不會轉向,她們認同本會關於零撲殺如期上路的相關倡議。

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