生命教育

推廣鼓勵學校養犬貓

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關懷生命協會早在2009 年,就開始結合各大學動保社團,成立了「大學動保社團連線」。這個匯集著全台動保青年愛心與專注的平台,經過多年的努力經營,已經獲得53 個大學動保社團加入。透過與各個社團的互動,協會才得以深入瞭解早期許多學校飼養校犬遇到的問題,並持續從案例中統整出校犬管理方法,為後來者提供經驗借鑒。

 

後來隨著台灣社會動保意識的逐步提升,大學的動物保護發展也愈加成熟,幾乎各大專院校都有設立相關社團。同時為了能讓動保觀念持續向下扎根,所以協會在2015年首度對全國高國中小學進行調查,希望全方面瞭解各級學校動保社團、校犬貓之數量,並且全盤呈現當前校園飼養、管理校犬貓之情形。


促成此次調查的何宗勳執行長一直認為,生命教育以及公民教育不應僅侷限於傳統的課堂教育上,若能讓學生在學校環境中得到親身體驗,再由師長們引導其去思考背後的價值意義,進而形成愛護動物、尊重生命的校園氛圍,那才是真正具有影響性的教育。


當然,何宗勳和協會面臨的阻力是長久以來的刻板偏見。傳統觀念下,社會大眾對學校飼養動物多有負面看法,認為牠們會製造髒亂、影響安全,且徒增負擔。然而協會於2015 年的調查中卻發現,全國高國中小共有234 所學校在照護校犬貓,其中更有許多學校將動保教育融合其中,成為優良的示範。


報告中顯示,全國國小至高中學校目前至少有234 所學校有校犬,佔全體3,885 所的6%。其中,高中62 所(503所,12.3%)、國中94 所(738 所,12.7%)、國小78所(2,644 所,3%)。除離島外,全國皆有飼養校犬的學校分佈。


動督會關於促進「一校一貓犬」的倡議,一經提出旋即獲得了新北市動保處的支持。2015 年10 月4 日,恰逢是世界動物日,新北市政府舉行了「2015 世界動物日全民支持零棄養」活動。新北市農業局長李玟、中和區長諶錫輝、動保天使王思佳、台灣動物平權促進會理事長林憶珊及動督會執行長何宗勳均到場共同簽署支持零棄養。


新北市動保處長陳淵泉承諾將大力支持校園飼養犬貓,並將與教育局合作編撰動保教育教材,舉辦研習營,計劃訓練300 名種子老師,並讓校園貓犬成為公民教育與生命教育的一環。此外,動保處還承諾協助學校成立動保社團,讓零棄養、零撲殺的觀念往下扎根,透過孩子回頭影響更多家庭。


此外,為了進一步促進校犬推廣,台北市政府也於2015 年11 月12 日邀請動保團體與教育局相關人員,共同召開了「校園犬推動研商會議」。動督會王唯治委員代表協會,在會議上簡報介紹了當年度校犬調查現況。王唯治將常見飼養校犬的迷思,用學校實際案例加以說明,很大程度上打消了部分學校對於飼養校犬的顧慮。而台北市動保處則表態,在學校飼養校犬的同時,動保處可以提供包括:校犬行為訓練、供給飼料、預防針、除蚤藥等協助,希望連結相關資源,成為校方飼養校犬的助力。


台北市教育局則站在校方的立場,認為每個學校特性不同,需要尊重學校的選擇,尤其是國小,現在不少學童是過敏體質,家長對於接觸犬貓的部分顧慮較多,建議國中以上的學校更適合負擔照顧校犬的責任。而此次會議經過研商,決定未來台北市校犬推動採鼓勵方式進行,非強制性,學校可依校園特色,在符合動物福祉的情況下設置,校犬推動計畫由動保處研擬執行。


在動督會的一再呼籲與促進下, 同年11 月30 日,教育部召開了「結合認養校犬推動生命教育第2 次研商會議」。會議由「資訊及科技教育司」司長李蔡彥主持,包括農委會動保科長、教育部國民及學前教育署、教育部學生事務及特殊教育司和各直轄市與縣市政府動保/防疫機關或教育主管機關代表均有出席。此外,會議還特別邀請動督會報告推動校犬政策的緣由,由執行長何宗勳與委員王唯治出席。


會中,協會何執行長報告本會調查之「2015 全國各縣市高國中小之動保社團暨校犬貓調查結果」,並針對說明有校犬學校五大效益,分別是:一、生命教育的有效體驗。二、利用犬隻地域性,預防校外流浪犬進入校園。三、提供校園安全維護。四、為學校樹立愛護動物的正面形象。五、教育學生正確的人類和動物的相處關係。


在推動校犬生命教育的努力下,不少縣市也取得了相當亮眼的成績。例如高雄市推動校園友善犬「旺旺計劃」,通過編列《旺旺手冊》,推動學校認領養。透過高雄市的努力,包括大仁國中等都已成為國內校犬管理的成功案例。高雄市還別出心裁地為校犬設計T 恤,充滿巧思與愛心。


台中市則推進了「愛校犬計劃」,自96 年至今的默默耕耘,也讓台中市在本會動物友善校園的評鑑中表現不俗。彰化縣透過探索,摸索出了學生參與關懷流浪動物的良性循環。透過學生擔任志工,高年級同學負責照護動物,並帶領低年級同學認識、陪伴動物,使得學校收養犬隻真正落實了生命教育的意義。


王唯治一再強調,動物保護教育不是因為想養狗,而推動校犬計畫,而是為了要傳遞一個概念,希望人們學會與動物和平相處。此外,鼓勵學校收養流浪動物,絕不是把問題從動保處轉嫁給學校,而是為了真正落實生命教育,形成社會上愛護動物、保護動物的良性循環,這對建立動物友善社會、真正落實動物保護裨益良多。


不過他也指出,有些學校在瞭解教育局推動校犬飼養計劃時,都會認為他們學校沒有流浪狗,不需要養校犬,便無視這個公文。但其實這個計畫有一個相當重要的環節,就是要建立動保社團,推廣動保課程及教育。這樣的想法來自於我們社會長久以來的一個迷思,就是「愛動物就要養動物」,這是相當錯誤的觀念,而動督會也希望藉由整個計畫的推動導正社會的迷思。


2016 年,協會再度進行一次相同的調查,有飼養校犬貓的學校數量從2015 年234 所,成長到262 所(高中69 所、13.6%;國中101 所、13.8%;國小92 所、3.5%),總比例從6% 提升至6.8%。此外2016 年有27 所學校設立了動保社團(高中16 所、國中6 所、國小5 所)。數據顯示動督會的努力得到了回應,並且持續激勵著他們繼續前進。


在校犬推廣中,全台也湧現了一批動人的愛心故事。鶯歌高工在沒有任何資源補助的情況下,全校師生共同認養了一隻校犬。讓許多動保人士相當感動的是,在這隻狗狗生命的最後一刻時,從送醫到狗狗離開,老師都讓同學全程參與。在校犬往生後,同學們更幫牠做了一個墓碑、清出一塊校地當墓園,甚至有些已經畢業同學聽到這個消息,還特地回來學校來送牠最後一程。這樣的生命教育,在動督會看來是相當珍貴也不可替代的。


2018 年1 月26 日,動督盟於立法院,會同民進黨立委陳曼麗、吳思瑤和國民黨立委王育敏聯合召開記者會,公布第三次《2017 年全國各縣市高國中小動保社團暨校犬貓調查報告書》,同時邀請新北市三所校犬經營成效非常好的學校前來分享。


動督盟調查報告結果顯示,六都的名次依序為:新北市、桃園市、台南市、台中市、高雄市和台北市。讓人遺憾的是,資源最豐沛號稱要建立友善動物城市的台北市居然在六都中連續三年吊車尾。縣市的排名前三名分別為基隆市、台東縣和宜蘭縣。而倒數三名則是金門縣、連江縣和嘉義市,這三個縣市內沒有任何一間學校擁有校犬貓,讓人遺憾。這次調查顯示,全國擁有校犬貓的總學校數微微上升,從2017 年的 262 所增加至 278 所,然而全國有10 個縣市的有校犬貓的學校數有所下降。在六都中,唯一校數減少的是台中市(28 所至25 所),另九個縣市分別為新竹市、彰化縣、雲林縣、嘉義縣、嘉義市、屏東縣、花蓮縣、台東縣和金門縣等。


動督盟認為,縱觀校犬貓計劃,其中最重要的便是教育部須訂定出負責校犬貓政策的承辦人員,並且提出年度計畫和績效指標,使校犬貓政策更完整更有目標,也能讓校犬貓能安心的留在校園中。

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