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選舉進入倒數時刻,關心動物保護的選民一定期待候選人是否能提出吸引人的動保政見,而動保議題涵蓋「寵物」、「經濟」、「實驗」、「野生」、「展演」與「流浪」動物,面向非常多元與寬廣,總統候選人如何提出好的動保政策,則考驗幕僚專業與用心。
但是選舉至今,有點遺憾,原本期望從去年10月4日世界動物日到今年數場政見發表與政策辯論能聽到候選人提出動保政策,可惜都沒有,這讓關心動保選民產生很大失望。


蔡只交代做了什麼
然而,動保團體也沒閒下來,全國55個動保團體還是向總統與立委候選人提出八大動物保護立法承諾書,分別是:一、支持「動物保護」入憲。二、動物非「物」,動物傷害慰撫金法制化。三、動物保護警察法制化。四、動物人道救援法制化。五、動物科學應用資訊公開與資源分享法制化。六、實驗動物獸醫專業養成法制化。七、畜禽魚類友善生產系統法制化。八、蔬食推廣法制化。

在野生保育議題上提出五大訴求分別是:一、啟動瀕絕野生動物物種復育方案。二、加強打擊非法野生動物貿易。三、建立科學化野生動物經營管理模式。四、通盤檢討《野生動物保育法》。五、成立行政院野生動物保育辦公室。
在「八大動物保護立法承諾書」共計獲得民進黨、國民黨、台灣工黨與民眾黨35位立委候選人簽署。野生保育訴求皆未有候選人回應。而總統候選人只有蔡英文透過競選辦公室回應信函交代任內政績、未來做法,韓國瑜與宋楚瑜皆未回應。因此,還是針對現有資訊來對三位總統候選人動保政策進行評論。
透過蔡英文的「台灣要贏」官網分類「三年有成」與「下一個四年」皆沒有看到動保成果與未來四年政策。檢視蔡上次大選所提的七項動保訴求,之後當選執政,內容無涉及具體目標與指標,基本上推動都不難,但成效如何就有待更進一步檢驗。至於蔡當時提出「動物保護綱領」至今尚未制定。


而這次選舉,蔡的動保政見卻在回覆動保團體信函中看到。她提到制定我國首部的《動物福利白皮書》歷經三年,從地方、民間團體、業者、專家學者的意見收集,到公民參與,最後由諮議小組與專家研究團隊修正後定稿。書的內容確立國家在動物福利提升的三大目標,包含「扎根教育鏈,建立尊重生命 價值觀」、「完善規範制度,落實動物保護精神」、「鼓勵創新科學研究,提升動物福利」,結合未來發展,具體提出七大策略。
這份白皮書產官學與動保團體耗費非常多時間參與制定,如果未來能延續落實,台灣動保政策確實能向前邁進。很可惜,《動物福利白皮書》出爐後,並未見到蔡與相關部門積極倡議,也沒放入官網,幾乎沒多少人知道這是蔡的動保政策。而在回應野生保育議題上,由蔡辦回信看來,這比較像是「府院交辦,由(部會)主管機關擬具回報」之產物。標準的只交代「做了什麼」,很少交代「做到了什麼」。


韓沒提出具體策略
韓國瑜在他的政策白皮書《環保與生態政策》提到,加強保育瀕臨絕種動植物。檢視其內容未提到當前瀕危動物所面臨的困境,與如何具體脫離瀕臨絕種策略與目標。

而韓國瑜國政顧問團的動保政策,透過張善政臉書提出,內容提到:希望能強化國人的動保觀念,建立動物福利家園!一、推動伴侶動物多元認養模式,並研議提供所得列舉特別扣除額等鼓勵認養配套措施。二、推動絕育、寵物登記、狂犬病疫苗注射三合一源頭管理,落實飼主責任。三、重視動物福利,廣設寵物公園及寵物友善公車,強化國人的動保觀念。四、編列合理預算,於鄰近野生動物自然棲息之地區設立野生動物中途之家;務實檢討保育類管理方式,防範野生動物危害農林作物。五、以科學調查為據,確保原住民狩獵文化權,並維護生態平衡。六、建構公民通報網,即時查緝危害保育物種案件,落實棲地保護。

國政顧問團提出「動保政策」其實目前政府大多都在進行,很多也多是地方政府權責,對於「建立動物福利家園」具體策略與目標沒提到,而當前最棘手流浪動物源頭減量、公私立動物收容所如何優化等,也未多做琢磨。

宋楚瑜這次依然沒有動保政策。

兩大黨的候選人在動保議題上只有議題式點到,缺少深度的規劃,更無具體的目標,至於第三勢力則尚無心力著墨動保議題。針對此一現象,關心動保的公民應加以深思並繼續努力,期使動保不只是成為媒體的話題,更要設法爭取成為政府施政的主軸之一。

台灣動物保護行政監督聯盟
祕書長     何宗勳

出自於蘋果日報(蘋果論壇)


蘋果論壇–蔡韓宋應端出可行的動保政策

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