關懷生命協會攝

關懷生命協會.動物保護行政監督委員會(簡稱動督會)與綠黨動物支部代表賴芬蘭、藝樂園動保小組召集人劉志強於2月25日早上十點至監察院門口召開「屠狗之王加冕大典記者會」,將屠狗之王獎項頒給台中市長胡志強與屏東縣長曹啟鴻,同時公布全國《102年收容所績效與進步排行榜》。

根據動督會統計分析,102年收容所數據排名,在五都中,臺北市成績最好,認領養率有65%、死亡率則為25%,但臺中市、臺南市的死亡率還是高於一半(臺中市55.9%、臺南市51.7%)。動督會執行長何宗勳表示,新北市認領養率有很大的進步,多替3880隻流浪動物找到了家,也是五都進步綜合排行的第一名。而在地方縣市排名中前三名分別是嘉義市、臺東縣、桃園縣。其中嘉義市認領養率高達78%,領先全臺,死亡率則是26%,在全國也僅次於臺北市,行政表現值得全臺效法。而臺東縣在去年遭受動保團體嚴厲批評之後,努力改善獲得進步獎第一名,多替1762隻流浪動物找到家,進步高達51.5%,也降低了32.1%的安樂死比例,值得嘉許。即將在年底升格為直轄市的桃園縣,認領養率為54%、死亡率為45.3%,表現放在五都中也毫不遜色。而綠黨動物支部代表賴芬蘭則表示:「雖然臺北市的成績最好,但是要注意所內死亡率高於安樂死率的問題,這代表所內環境不佳,不重視動物福利。」屠狗之王加冕大典 關懷生命協會攝

在屠狗之王加冕大典行動劇中,由動督會委員王唯治頒獎,五都組獲獎者為胡志強,一年殺了4993隻狗;地方縣市組則頒給曹啟鴻,一年殺了5352隻狗。臺中市102年認領養率為40%、死亡率為56%,兩者皆為五都排名最低;而唯一委託大學進行收容業務的屏東縣,卻是最慘烈的動物地獄,屏東屏科大收容所連續兩年安樂死率最高,逾九成(101年99.92%;102年92.07%),認領養率這兩年盤據倒數一、二名,動督會執行長何宗勳呼籲教育部應關照屏科大,以生命教育為核心進行收容相關業務。而屏東縣政府也難辭其咎,尤其屏東縣長曹啟鴻為教育界出身,應一併注重生命教育,不可罔顧無辜性命。

動督會委員王唯治在會中表示:「動物保護法87年頒布至今,各縣市動物收容所,流浪犬貓「進去容易,出來難」。而流浪動物為十大民怨之一,主管機關應訂定相關法令,禁止違法販售、飼養及嚴懲任意棄養,以減少流浪動物數量。」記者會後,動督會將觀察、整理之動保行政違法失職資料以及陳情書交遞給尹祚芊監察委員。希望尹祚芊監委能行使其糾舉及糾正權,讓地方行政人員能夠以之為戒,謹慎遵守動物保護法的宗旨;行政單位也能負起行政責任,不再怠惰動物保護相關行政。而尹祚芊監委在聽完陳情內容後收下陳情書,表示會受理。

記者會上,愛心媽媽與志工們帶來了阿布、Lucy和嘟嘟,阿布和Lucy都曾經是流浪狗,現在找到了溫暖的家,十分幸福,而嘟嘟仍待認養,想要知道更多認養資訊的人請洽關懷生命協會 周小姐 02-25420959。

吉娃娃嘟嘟還在等一個家阿布離開收容所找到一個家,很開心Lucy 現在是媽媽的心肝寶貝,不用再流浪了

長年以來,關懷生命協會一直在關注收容所安樂死的問題,為此特別成立了動保行政監督委員會來追蹤政府行政作為。但經歷了兩年來共三次的收容所績效公布記者會、去年引起話題的12夜紀錄片以及今年年初的總統府座談會,收容所議題曝光度大大提高了。但實際的效果有限,仍有收容所大開殺戒。地方行政應該要改掉把犬、貓當成廢棄物處理的觀念,正視牠們是寶貴的生命並且具有與人類特殊親密關係的歷史,不要再對安樂死的作法麻木不仁。民眾也會漸漸地發覺,收容所在目前並不是一個可以讓動物安養的地方,它不是動物之家而是動物墳場。中央主管機關農委會對於動物保護的政策主導也應該要明確,才不會造成中央政策不明,地方執行不力的慘狀。

而台灣動物協會代表葉義強、彩虹護生協會理事長陳秀琴、貓狗動物保護協會會長高桂毊也以書面支持動督會之主張。

動督會在記者會中提出三點呼籲,分別是:

一、以收容所零死亡為終極目標,定出全國挑戰性指標,數量應逐年遞減,並以22縣市中前1/2平均值為標準。

農委會的「改善政府動物管制收容設計計畫」中,預期今年的動物收容所人道處理率為50%,但早在兩(101)年前,人道處理率即已達到50.07%。同時97-102年動物安樂死的平均死亡率已降至41.54%,且人道處理率表現較佳的半數縣市,早已在101年降到36.8%,希望農委會修改關鍵績效指標,使其較具挑戰性。 

二、在編列動物保護預算時,應該一併考量建構認養機制以及從源頭管制的方法,而非一律將經費花在捕犬跟興建以安樂死為最終手段的收容所上。

安樂死真的是必要的嗎?農委會今年編列3千萬要重建、改建收容所,想讓監獄變成溫暖的家。但收容所硬體擴張的速度,必然跟不上現行街上流浪動物繁殖的數量,呼籲農委會要將錢合理的配置。要讓收容所的環境變好,降低收容動物量是必要的,而從源頭管制與提高認領養率都能降低收容動物量。政府應該規劃TNVR絕育和建制認養平台行動以及對棄養的管制,以達成「收容所減量,動物終身安養」的目標。

三、農委會應將動物保護及保育業務於中程施政計畫中,增列為關鍵績效指標,作為績效評鑑項目之一。

「上行則下效」,若動物保護行政要有動能,中央主管機關必需提供目標與良好的政策綱要,讓地方機關遵循,帶動全國動物保護的風氣。今日農委會的年度關鍵指標中,對動物保護、動物福利隻字不提,則整體動保行政無所適從,自然很難去達到當今社會大眾要求的標準。

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