飼主失職 比特犬闖禍頻傳恐被禁養

文:何宗勳 台灣動物保護行政監督聯盟執行長

 

由於飼主教育不足,導致比特犬攻擊事件頻傳,時代力量立委徐永明8日舉行記者會要求農委會比照他國禁止輸入危險性犬隻,並對現有危險性犬隻強制絕育禁止繁殖,另外要求研議現有危險性犬隻飼主考照與繳交飼養保證金規定。
 

對此,動保團體建議:目前農委會公告六大類危險犬隻,包括比特犬、日本土佐犬、紐波利頓犬、阿根廷杜告犬、巴西菲勒犬及獒犬等。上述犬種的業者與飼主要特別登記,而飼主應該要求須有相關照養知識。也就是除了目前一般飼主的晶片登記及鼓勵上課之外,危險犬隻飼主要更嚴格及強制。
 

記者會中,時代力量立委徐永明今引用農委會統計近5年犬隻攻擊裁罰案件為89件,案件數不算少。但全台高達12個縣市犬隻登記率低於7成,其中苗栗縣、南投縣及屏東縣更只有3成,其中恐有更多犬隻不在農委會掌握中。徐委員指出,農委會2015年起已將比特犬等6品種犬隻列為危險性犬隻,其中比特犬為最大宗,數量已逾千隻,現行規定要求危險性犬隻出入公共場所要有成人陪伴、應繫上牽繩並戴上口罩。
 

徐委員質疑,目前針對危險性犬隻違反《動物保護法》第20條第2項可處3萬以上15萬以下罰鍰,但近3年平均裁罰金額僅3萬多元。其中2016年、2017年平均裁罰金額更只有2萬餘元,明顯不符合農委會規定最低裁罰金額。徐委員認為,低額罰鍰無法對危險性犬隻飼主造成嚇阻效果。
 

出席農委會畜牧處副處長王忠恕表示,我國現有比特犬多由國內繁殖,雖動保法對繁殖動物有相關規定,但在執行管理上仍然極大改善空間。將再研議危險犬隻是否禁止繁殖、並檢討動保法裁罰基準,同時要求縣市政府加強宣導,確實做到寵物登記,目前也正全面調查全台危險犬隻,承諾會將調查結果公告於網站。至於是否禁養比特犬,王忠恕說,動保團體認為犬隻攻擊是飼主問題,但農委會會納入考量,也會再考量犬隻攻擊的裁罰標準。
 

對此,台灣動保行政監督聯盟成員周瑾珊表示:農委會公告六大類危險犬隻,犬種的業者與飼主要特別登記。像是飼養目的與方式,甚至要求須有相關照養知識。也就是除了目前一般飼主的晶片登記及鼓勵上課之外,危險犬隻飼主要更嚴格及強制。
 

資深動保人士盧逸洋表示:法令都有,執法卻不嚴或無法全面施行,例如植晶片、寵登、絕育。再者常聽別人建議稅收、飼養許可牌、入戶口,何不先從這類猛犬進行重點管理及試行。
 

至於提到「禁養」問題,世界愛犬聯盟台灣總代表呂幼綸很驚訝表示,是要安樂死現存的比特犬嗎?對此,台南大學行政管理系副教授務吳宗憲指出:徐永明委員建議提高裁罰標準、加強事前教育以及事先交保證金都可考慮,但禁養就不合比例原則了。
 

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