台灣動物保護行政監督聯盟

飼主失職 比特犬闖禍頻傳恐被禁養

文：何宗勳　台灣動物保護行政監督聯盟執行長

由於飼主教育不足，導致比特犬攻擊事件頻傳，時代力量立委徐永明8日舉行記者會要求農委會比照他國禁止輸入危險性犬隻，並對現有危險性犬隻強制絕育禁止繁殖，另外要求研議現有危險性犬隻飼主考照與繳交飼養保證金規定。
 

對此，動保團體建議：目前農委會公告六大類危險犬隻，包括比特犬、日本土佐犬、紐波利頓犬、阿根廷杜告犬、巴西菲勒犬及獒犬等。上述犬種的業者與飼主要特別登記，而飼主應該要求須有相關照養知識。也就是除了目前一般飼主的晶片登記及鼓勵上課之外，危險犬隻飼主要更嚴格及強制。
 

記者會中，時代力量立委徐永明今引用農委會統計近5年犬隻攻擊裁罰案件為89件，案件數不算少。但全台高達12個縣市犬隻登記率低於7成，其中苗栗縣、南投縣及屏東縣更只有3成，其中恐有更多犬隻不在農委會掌握中。徐委員指出，農委會2015年起已將比特犬等6品種犬隻列為危險性犬隻，其中比特犬為最大宗，數量已逾千隻，現行規定要求危險性犬隻出入公共場所要有成人陪伴、應繫上牽繩並戴上口罩。
 

徐委員質疑，目前針對危險性犬隻違反《動物保護法》第20條第2項可處3萬以上15萬以下罰鍰，但近3年平均裁罰金額僅3萬多元。其中2016年、2017年平均裁罰金額更只有2萬餘元，明顯不符合農委會規定最低裁罰金額。徐委員認為，低額罰鍰無法對危險性犬隻飼主造成嚇阻效果。
 

出席農委會畜牧處副處長王忠恕表示，我國現有比特犬多由國內繁殖，雖動保法對繁殖動物有相關規定，但在執行管理上仍然極大改善空間。將再研議危險犬隻是否禁止繁殖、並檢討動保法裁罰基準，同時要求縣市政府加強宣導，確實做到寵物登記，目前也正全面調查全台危險犬隻，承諾會將調查結果公告於網站。至於是否禁養比特犬，王忠恕說，動保團體認為犬隻攻擊是飼主問題，但農委會會納入考量，也會再考量犬隻攻擊的裁罰標準。
 

對此，台灣動保行政監督聯盟成員周瑾珊表示：農委會公告六大類危險犬隻，犬種的業者與飼主要特別登記。像是飼養目的與方式，甚至要求須有相關照養知識。也就是除了目前一般飼主的晶片登記及鼓勵上課之外，危險犬隻飼主要更嚴格及強制。
 

資深動保人士盧逸洋表示：法令都有，執法卻不嚴或無法全面施行，例如植晶片、寵登、絕育。再者常聽別人建議稅收、飼養許可牌、入戶口，何不先從這類猛犬進行重點管理及試行。
 

至於提到「禁養」問題，世界愛犬聯盟台灣總代表呂幼綸很驚訝表示，是要安樂死現存的比特犬嗎？對此，台南大學行政管理系副教授務吳宗憲指出：徐永明委員建議提高裁罰標準、加強事前教育以及事先交保證金都可考慮，但禁養就不合比例原則了。
 

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