政黨輪替

民進黨全面執政完全負責

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2016 年5 月20 日,蔡英文就任中華民國第14 屆總統,成為我國史上第一位女總統。而台灣也正式迎來了第三次政黨輪替,民進黨全面執政。在蔡總統就職前夕,何宗勳特別代表關懷生命協會,撰寫《動保政策建言》,提醒並期勉蔡總統對台灣動保運動有前瞻方向與策略,將台灣動物保護帶入另一個新紀元。


2015 年世界地球日前夕,全國環保團體循例召開了「2015 全國NGOs 環境會議」。在大會「棲地與動物保護組」中,環團曾提出三點呼籲,分別是:全面檢討及普查瀕臨絕種野生動物,並制定國家保護綱領;落實動物零撲殺相關配套;以及台灣的野生動物非法貿易的執法應提高至國安層級。而這三點就成為全國環境團體在2016 年大選中,對各政黨總統候選人的呼籲。同年10 月28 日下午,何宗勳會同其他環保團體與總統候選人蔡英文座談。在座談中,蔡英文認為環團所提出的各項建言,與民進黨一貫主張、核心價值大致相同。


緊接著,在蔡英文競選網站「點亮台灣」官網上,刊載了她在世界動物日的政策談話。談話提到,民進黨在重返執政後,一定會增列動保預算,只要地方政府有心,並提出完整計劃,中央就會補助他們人力和業務經費,去進行當前最急迫的動保工作。這些工作主要分為七點,包括了:一、擴充動保專業人力,建立專業管制隊;二、落實寵物登記及飼主責任教育;三、補助犬貓絕育及TNVR 的執行;四、推動認養代替購買,推廣工作犬、陪伴犬計劃;五、改善公立及民間收容所的照顧環境;六、加強繁殖場輔導,嚴格取締違法繁殖場;七、推廣生命教育等。


11 月28 日,民進黨副總統候選人陳建仁在台北出席「毛日子市集活動」,陳建仁在活動致詞中再次確認,蔡英文承諾全面普查瀕臨絕種的動物,並制定保護綱領;提供流浪動物保護,鼓勵收養;同時也希望做到流浪貓犬零撲殺等相關政見。


2016 年初,蔡英文高票當選。她也信守承諾,安排環保資深人士陳曼麗擔任民進黨不分區立委第三順位,環保署副署長也晉用環保團體出身詹順貴律師。在同年地球日前夕的4 月21 日,蔡英文準總統再次與環保團體對談,座談中也達成共識,未來「全國NGOs 環境會議」所作出的專業結論,行政上由國發會列管,三個月公告追蹤結果,立法院則由陳曼麗委員負責對行政監督,行政、立法與民間三管齊下共同為台灣環境努力。


何宗勳向蔡英文建言認為,來年(2017 年)2 月零撲殺政策即將上路,而此前的收容所死亡率已經降到14%,領養率提高到70% 以上,只要配套做好,並且繼續深化多元領養、經費增加,零撲殺上路沒有問題。同時也建議蔡英文,如果能夠考慮領養流浪狗,將成為台灣社會的良好示範。對此,蔡英文笑稱,她其實已經有在考慮領養退役導盲犬。而即將上任的農委會副主委陳吉仲也認為,政府未來在動保相關經費一定會逐年增加,也有決心做好零撲殺準備。


會後,何宗勳認為,目前台灣動保的當務之急、最大挑戰,就是「2017 年公立收容所零安樂死」政策的全面落實。這絕對會是一大挑戰,但本會為了倡議此一政策,相關配套在先前就已經規劃完備。總統如果能夠在政策推動更加落實與公民團體合作,並強化公務人員管考機制,相信問題必可輕易迎刃而解。總統表示,作為有智慧文明的人類,對於與我們有如命運共同體的地球,我們絕對有義務好好保護。在新政府上軌道之後,更應該記取過往教訓,重新建構一個友善動物的環境,這才是尊重生命該有的慈悲與公義。

 

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