台灣動物保護行政監督聯盟

《動保行政監督․訊息圖表》第22~24號

什麼是所內死亡？

動物保護法規定，收容動物在收容所內經過12天後，沒有其他適當處置方式時，就可以實施人道宰殺，也就是我們俗稱的安樂死。但在這12天內，動物有可能因病弱或意外而在所內死亡，此外，目前全國有數個縣市並不會因為12天期限屆至而執行犬、貓宰殺，亦有一住就是半年的案例，這些犬、貓在所內居住時，也可能因為虛弱、被傳染疾病不治或意外死亡。

我們的所內死亡數合理嗎？

當然，我們知道每個生命終有離去的時候，死亡數不可能永遠是0，只能夠儘量維持在少量，因此目前全球動保機構採行的標準大多是所內死亡率3%以下。今年第三季的數據公布後，我們赫然發現有些縣市的所內死亡率在20%以上，甚至在高雄被送進收容所裡的犬隻，四隻中有一隻會死亡！如此真的是收容處所嗎？

淒慘打狗市

針對高雄市所內死亡率過高的問題，我們其實已經去電多次詢問了，但常常得到這樣的回應：幼犬多，所以死亡率高；或是推託是縣市合併前，原高雄縣收容所的環境不佳。但其他縣市也有收容幼犬，為什麼獨獨高雄收容所有這麼多的生命逝去呢？縣市合併也已4年，為何動保處遲遲不改善環境？收容所管理如此，不如收起來罷了。

這次數據一出來就讓人嚇了一跳，連江縣（馬祖）的總死亡率竟高達207 %！在詢問連江當地動保機構後，他們坦言這次是因為籠舍實在放不下了，只好啟動人道宰殺機制，又因為農委會的計算方式是以本季進狗數為基數，並不是以所內目前狗隻數來計算，所以變成：本季死亡狗數／本季進狗數＝總死亡率。這次的死亡率才會這麼駭人聽聞。

我們參考國外動保團體SFSPCA的收容所紀錄，他們會依序列出：

一、期初所內動物數

二、進所動物數（公開場所捕捉、其他機構轉入、飼主送交）

三、出所動物數（認養、領養、轉介其他機構）

四、所內死亡或失蹤數

五、期末所內動物數

另外還會紀錄每隻動物身體情況是否健康、治療中可恢復、治療中病情可控制、無法治療，當然也會將犬、貓分別計算。

這樣的紀錄方式，不但能更讓民眾了解收容所內的情況，達到政府資訊公開的真正目的，也不會讓某地的收容所再出現超過100%的死亡率。

在另一方面，離島的死亡率仍然較本島高，究其源頭，就是進入收容所數量太多。在入所原因中，離島由政府捕捉者佔絕大多數，政府捕捉的對象通常是流浪動物，而基於環境的隔離性，這個島上的流浪動物數量基本上是固定的，不會有外來者遷入，只會有自然的生產及民眾棄養家犬第二代的問題。因此，要降低死亡率，第一，應對流浪動物絕育；第二，民眾的放養犬隻也要絕育。建議離島政府務必要編列經費實施絕育計畫，澈底免除這年年月月殺生的困境。