今(2012)年4月發起《地方民代支持保護動物行動計畫》,獲得全國20縣市、90位民意代表響應。屏東縣有四位縣議員:李世斌(民)、李清聖(民)、邱名璋(民)、柯富國(國)(依筆畫順序排列)連署「地方民意代表支持保護動物行動計畫支持響應書」。
屏東縣面積大約有2700多平方公里,人口約86萬人,人口密度排名全台16,並非如都會區會面臨人與動物相爭生存空間,加上有山有海豐富的自然地形,野生動物物種多元,有墾丁國家公園,小琉球還有綠蠵龜上岸產卵,屏東也以發展生態旅遊大縣為目標,屏東縣政府需要有與自然與動物相處的智慧。
然而在屏東縣內發生的動保問題都令人怵目心驚,在同伴動議題上有香肉店販賣狗肉食用、非法繁殖場不當繁殖、虐養及遺棄、捕獸鋏惡意放置等問題。在屏東一縣內就有高達100間犬隻繁殖場擁有合法許可證字號,然而如此數量的繁殖場其稽查及檢核工作由誰執行?在野生動物議題上,屏東縣每年候鳥季的獵殺問題也十分值得討論。
屏東縣動物保護行政工作由農業處主管,分屬家畜疾病防治所(同伴動物、經濟動物);林業及保育科(野生動物)。大多相關業務執行單位為家畜疾病防治所,但欲查其業務職掌人員編制卻未公開,無法審視近來備受矚目的非法繁殖場稽查業務其執行狀況,而以畜牧業為主力的屏東縣,在經濟動物方面,豬隻及雞隻養殖多見防疫工作執行,但經濟動物福利提升之相關教育宣導及實際改善工作:如人道飼養、改善圈養環境等較少見。而野生動物保護事務龐雜繁複,檢視農業發展局行政員額、預算是否可承擔此重任,為本次座談會檢視焦點。
根據農委會提供100年度收容處理情形累計表,屏東縣收容隻數6105(隻):政府捕捉5417,飼主送交245,認養退回1,民眾捕捉341,其他101。在認領養數為207(隻):領回79、認養128,認領養率3.39%。所內死亡數77 (隻),所內死亡率1.26%,人道處理數5959 (隻),人道處理率為97.61%,死亡比率接近百分百,為全台最高,收容所可謂枉死城。
無論是同伴動物權利保護或是野生動物棲地保育,如何才能符合民間期待,是未來努力的目標。在民意代表部分,目前只有4位議員連署《地方民代支持保護動物行動計畫》,盼在這4位議員拋磚引玉下,帶動更多屏東縣議員參與關心動保行政監督,讓屏東縣政府能跟上民眾動保觀。
動保行政尚有諸多專業問題,需有完整公民社會的參與才是。唯有透過資訊的公開透明,公民參與機制的成熟運作,官員與民眾才能夠齊心協力,讓動物保護的行政與執行徹底落實。緣此,動督會邀請關心動保議題之屏東縣議員連署《臺灣動物保護行政監督》宣言,並於記者會上頒發感謝狀,與縣議員建立起地方動保行政監督網,一同為地方動保行政把脈。
《動保行政監督座談會》與屏東縣議員邱名璋共同舉辦,響應動保行政監督,邀請相關動保團體和專家學者及官署,從《台灣動物保護行政監督宣言》五大訴求:動物福祉、組織再造、公開透明、公民參與、課責機制,一起為地方動保行政把脈,討論地方動保政策遭遇到的困境及解決問題策略,提供地方政府未來施政方針。
活動一:響應《台灣動物保護行政監督 宣言》記者會
日期時間:2012年12月13日(四)10:00-10:30
地 點:屏東縣議會209會議室(屏東市忠孝路223號2樓)
主辦單位:關懷生命協會‧動物保護行政監督委員會
活動二:屏東縣《動保行政監督》座談會
日期時間:2012年12月13日(四)10:30-12:00
地 點:屏東縣議會209會議室(屏東市忠孝路223號2樓)
主辦單位:屏東縣議員邱名璋服務處
關懷生命協會‧動物保護行政監督委員會
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