雲林縣共有四位跨黨籍議員支持聯署,蔡岳儒、李明哲、江文登議員與眾多在地團體於記者會上簽署《台灣動物保護行政監督宣言》,並呼口號:「動物保護、行政監督,我們要動物福祉、組織再造、公開透明、公民參與、課責機制」。

《關懷生命協會‧動物保護行動監督委員會》(簡稱關懷動督會)策劃「縣市議員響應《台灣動物保護行政監督宣言》行動」,全國巡迴第十三場於2013年1月25日假雲林縣議會第四審查室舉行,縣議員、民間團體及相關主管機關三方對話,討論雲林縣動保行政管理缺失。

蔡岳儒、李明哲、江文登議員參與「雲林縣《動保行政監督》座談會」,與會團體有:雲林縣野鳥學會理事長鍾金艷、總幹事陳雪琴、雲林縣關懷動物協會理事長黃瓊芳、秘書鐘筱嵐、雲林科技大學汪汪社長陳冠羽、顧問孫夢琳及虎尾科技大學施千琳同學提出所觀察到的待改進之處。雲林縣農業處處長薛正輝、家畜疾病防治所所長張鴻猷、課長胡秋蘭、農業處技正謝松志等相關主管機關人員回應與談意見。

記者會由《關懷.動督會》何宗勳執行長主持,雲林縣共有江文登(民)、李明哲(國)、蔡岳儒(民)、賴淑娞(國)(依姓氏筆畫排列)等四位跨黨籍議員支持連署。其中江文登(民)、李明哲(國)、蔡岳儒(民)議員親臨記者會簽署《台灣動物保護行政監督宣言》,與民間團體、農業處及動物防疫所相關人員共同呼籲動保行政監督五大訴求,於現場呼口號:「動物保護、行政監督,我們要動物福祉、組織再造、公開透明、公民參與、課責機制」。

雲林縣目前為全國唯一沒有公立收容所的縣市,加上在地團體協助送養,雲林縣流浪動物死亡率在全國地方縣市並不高,然據雲林縣關懷動物協會及雲林科技大學汪汪社表示,部分合作獸醫院素質不佳,病傷犬無法有效醫療,還有不確認晶片植入等,希望主管機關加強管理。雲林野鳥學會則指出八色鳥在雲林數量已不多,從八色鳥檢討保育政策,建議主管機關應該要做生態保育普查,了解野生動物棲息狀況,及早進行保育活動,不要等族群數量稀少再保育。

座談會主持人蔡岳儒議員表示,雲林縣政府重視動物保護,但近日發生吃狗肉、吃海豚肉事件,顯見在動保教育及執行上仍有要努力的空間,藉由今天活動,在公部門與民間團體的合作協助與關心之下,溝通出改進做法,消弭雲林縣動保亂象,讓動物的處境可以再提升。

與會團體首先發言。雲林縣關懷動物協會理事長黃瓊芳指出,協會成立進入第八年,致力於週末的流浪動物送養活動,也接獲很多民眾對流浪動物的處理問題。如週末假日民眾常會遇到有動物需要救援,卻找不到處理單位,常找警察或消防隊,但行政部門欠缺橫向聯繫,警消多半不知如何處理也不願提供支援大。還有私自販賣動物,向警察單位投訴也不受理,須加強警察動保知識。另民眾對植晶片的觀念不正確,常發現名種犬才會植晶片,混種犬都不植晶片,而目前收容醫院不太執行掃晶片的動作,因為若掃到有飼主晶片的狗,找主人會增加留宿時間長達一個月,然家防所補助醫院收容只有十二天,且還要進行追蹤工作,會變成對醫院來說是多負擔的,因此收容醫院乾脆不掃晶片。黃瓊芳也質疑對目前捕捉犬貓沒有設定標準,清潔隊人員無法針對問題犬隻捕犬,接獲報案到達現場抓的都是乖的有項圈甚至有狗牌的犬隻,無法解決公安問題。

雲林縣野鳥學會理事長鐘金艷指出保護野生動物要兼顧自然生態的平衡,如協會雖在保育諸羅樹蛙,但也不會把蛇都消滅,要教育民眾正確的保育知識。新開發的湖山水庫是八色鳥主要的棲息地,而現在在雲林縣已經很難見到八色鳥,主因就是棲息地被破壞。而由八色鳥案例,雲林野鳥學會也省思保育政策,建議主管機關應該要做野生動物族群量生態保育普查,如目前發現小辨鴴有來雲林繁殖,就應及早進行保育工作,不等數量少再行動。關於野貓野狗的部份,確實有民眾被攻擊的案例,所以在保護野貓野狗的時候,應該兼顧民眾的感受,才能有效對話,如愛心人士在街頭餵食,會讓貓狗無限的繁殖,讓民眾人心惶惶,心生恐懼,建議在各地設置志工站,讓志工來收容與關懷。鐘金艷指出人與動物在生活圈應該要平衡,應督促政府相關部門成立動物保護相關機構,積極作為,解決流浪動物、動物圈養展示等問題。

雲林縣野鳥學會陳雪琴總幹事則補充提出目前雲林欠缺鳥類救傷機制,鳥會常接到鳥類受傷的報案,但鳥會不是動物醫院也沒有獸醫師,因此期待能與公部門的獸醫方面做配合,協助鳥類傷案件。

雲林科技大學汪汪社長陳冠羽指出,社團長期與雲林縣關懷動物協會合作,每年都可以送養五百多隻犬貓,大大提升雲林縣流浪動物送養率及降低死亡率,然而送養活動卻未獲重視,送養場地常被排擠或壓縮,像在綠色隧道位置總是在最邊垂,使得曝光率無法增加,降低送養率,希望家防所可以協助提供好的送養場地。另外社團有和關懷生命協會合作調查縣內販賣獸鋏情形,發現還有許多五金行私下販賣已被禁止的獸鋏,政府應加強取締。而雲林科技大學是開放空間,常會有民眾棄養犬隻至校園,而且多半沒有晶片,也顯示在晶片植入的部份更加落實。

雲林科技大學汪汪社顧問孫夢琳表示,公部門應教育愛心人士餵食流浪動物要以絕育為目的,而非漫無目的餵食,否則確實會增加流浪動物數量,建議因任意餵食嚴重影響交通、造成環境髒亂的愛心人士應該要取締。部分餵食人士甚至阻撓社團同學誘捕貓咪絕育,是否可由公部門在經費、教育、取締部份提供協助,讓民眾了解替流浪動物絕育的重要。另孫夢琳指出因規定要公告十二天才能送養,但有些動物醫院收容品質不好,醫師的技術與設備都有問題,但無法給予收容動有效醫療,但又不讓志工攜出另行就醫,建議應以簽署切結書的方式讓犬隻保外就醫,而不一定要在所原始醫院醫療,以免為了符合防疫所的檢查,卻忽略了病犬的醫療。此外,2012年12月08日12月19日,分別在環球科技大學及虎尾科技大學發生有前科的香肉業者進入校園捕捉犬隻,香肉業也已進入校園,而校外人士能進入校內捕犬,起因在於校園內沒有明確管理流浪動物的單位,而且機制並不透明。希望防疫所與學校建立單一窗口做聯繫處理,並和教育單位做橫向的連結,提供正確動保知識教育民眾,從源頭改善。

虎尾科技大學施千琳同學補充,日前虎尾科技大學請請了校外人士李天送進入校園捕犬,學校警衛表示是民間的清潔單位,建議公部門輔導學校在捕捉校園流浪狗的部份透明公開,並尋找正確的處理單位。

關懷動物協會秘書鐘筱嵐表示,關於寵物登記或疫苗注射的通知,希望公部份也可以協會讓得到相關訊息。而雲林關懷動物協會長期協助處理流浪動物問題,相關資訊如送養及絕育活動也希望公部門能夠協助新聞發布與宣傳,讓更多民眾來協助及機會教育。另家畜防治所應在網站上透明安樂死與認養率的相關數字,讓民眾不要誤以為流浪狗被捕捉之後會有良好的安置,且要公布犬隻執行安樂死的時間,讓欲認養民眾可把握時間。而目前某些收容流浪動物的獸醫院,都將待認養無主犬貓收容區設在獸醫院後方且不公開,在醫院門口也沒有明顯告示送養資訊,無法有效傳遞送養訊息給民眾。收容醫院應有淘汰機制,淘汰一些環境與醫療品質不好的獸醫院。

雲林縣農業處代理處長薛正輝處長表示,關於大前天新聞爆出東勢地區食用海豚肉事件,本處於新聞發佈當天就前往抽查檢驗,目前須等待後續報告。關於公立動物收容所的地點與預算都已編列,正如火如荼地在展開辦理。技正薛正輝回應鳥會意見,表示關於鳥類醫療與收容醫院會去接洽相關醫院處理。

雲林縣家畜疾病防治所所長張鴻猷回應,縣內流浪狗的部份,感謝關懷動物協會協助提升了認養率,日後也會多與該會合作。而食用狗肉部份,目前礙於所內人力不族,無法到各區做查緝,未來盡量偕同各管區警員處理。捕犬標準的設定相當困難,民眾通報壓力非常大,我們盡可能適當地去處理。流浪動物的安置與安樂死由於空間有限,目前依照動保法規定做適當的處置。教育宣導我們會跟教育處來做合作,請各校進行生命教育宣導。晶片登記部份,因一般民眾擔心施打之後會受監督,所以就不登記,也因為查緝困難與人力不足也無法戮力執行。關於校內流浪動物的專責單位,這個短期沒辦法做到,但立即可以做的到的是與學校建立聯繫管道。而關於收容醫院的醫療品質部份,必須再研究詳細狀況,而收容醫院的醫師沒有確實掃瞄晶片的問題將會要求同仁稽查。

李明哲議員指出,動物保護的根本就是尊重生命的態度,只要有尊重生命的觀念,就會把動物保護做好。李明哲表示自己家裡的三條狗都是認養流浪狗,都非常疼愛照顧得健康漂亮,但其中有隻黑狗卻在出去散步時被毒死,家人都很難過。而關於動物收容中心的部份在100年3月時就已經討論過了,目前已獲得解決,然在土地取得上需要取得民眾認同,因此不能急於執行。而縣內半放養的狗非常多,到底那些狗才是流浪狗,要從教育與宣導的部份著手辦理,而非無止境的收容。每個問題都有正面與反面,都必須審慎地去看待,人跟動物的正確的相處方式都是需要被教育,應提供資訊給民眾。建議是否可與畜產相關的學校與防治所合作,擴大人員參與。雲林縣府內已有良好傳遞訊息管道,家防所應善加運用為動物保護與尊重生命教育宣傳。

江文登議員指出自身是獸醫科出身,哥哥以前是犬隻販賣業者,因此對動保議題非常了解。現今社會是供需市場,有市場需求,繁殖場就會生產,沒需要時就棄養,因此真的必須從教育著手,教育業者提供正確飼養資訊,飼主須視所能提供飼養環境慎選犬隻,如住公寓的購買者就不應販賣大型犬,也必須教導飼主了解相關的飼養責任,要養一隻寵物真的不簡單,不能照顧動物一生就不要隨便飼養。公部門應將相關管制方法、責任都充分揭露。

《關懷.動督會》執行長何宗勳表示,於去年2012年4月發起《地方民代支持保護動物行動計畫》,獲得全國20縣市、117位民意代表響應。何宗勳指出一個議題有一個民意代表關心監督施政就很有幫助,而雲林縣共有四位縣議員連署「地方民意代表支持保護動物行動計畫支持響應書」,算是相當夠力,而今天與會者將雲林縣動保現況提出,希望主管機關可以書面正式回覆。藉由今日理性平和溝通,相信可讓雲林動保行政做得更好。「關懷生命協會‧動物保護行政監督委員會」在同伴動物議題上提出的願景就是「收容所零死亡」,希望公立收容所能真的發揮收容安置流浪動物的功能而不是成為宰殺流浪動物枉死城,而雲林收容動物死亡數不高,只要協同民間力量,是有可能達成「收容所零死亡」。

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