台灣動物保護行政監督聯盟

《校園動保生命教育》基隆市榜首、台東縣第2、新北市第3，台北市排名六都之末，全國排名第14

圖：新北安溪國中校犬「可樂」，學校因為因為有牠，校園更友善。

關懷生命協會18日「公布全國各縣市高國中小之動保社團暨校犬貓調查」報告。何宗勳執行長表示：根據協會2015年全台含離島的22縣市高中、國中、國小共3,885所校園中，有234所飼養犬貓、全台比例為6%，31所學校有動保社團、比例為0.38%。調查結果雖然發現校犬貓的飼養現況比率偏低，但全國仍有234所學校飼養犬貓，打破過去校園不能養流浪動物的迷思，期待在民意代表及民間團體的鼓勵下，提升整體校園校犬貓生命教育氛圍。

這次調查結果大出意外，全國22縣市扣掉三個離島掛零，基隆市居首（66間學校有12有犬貓占18.2%）、其次為台東縣（122間學校有17間有犬貓占13.9%），排名第三為新北市（337間學校有42間有犬貓占12.5%）。調查顯示，越是都會對校園有犬貓較不友善。而資源最豐沛台北市在全國排名第14名，六都居末（283間學校有10間有犬貓占3.5%）。在選前擔任柯文哲公民顧問關懷執行長何宗勳呼籲，柯P要推「友善動物城市」需要再加把勁！

出席動保行政監督委員會王唯治委員表示：生命教育只是用說的沒有用，讓孩子直接體驗，才是最棒的教法。而且此次調查推翻校園不能養狗刻板印象，且不分城鄉及資源的差異，北中南東各地區皆有許多優良學校經驗。呼籲政府跨部會合作，共同推廣生命教育的體驗學習。

北投八頭里仁協會副理事長戴秀芬指出：校犬貓能給孩子重要的情感教育，透過照顧犬貓的過程，使學生跳脫3C的框架，建立深度的友伴關係。犬貓不僅對學校，甚至對社區都有正面的效果，應加強犬貓和人的互動關係。

出席台灣環境保護聯盟秘書長陳秉亨帶了他的毛小孩罔市出席，成為全焦點。陳秉亨表示，流浪狗只要經過挑選和訓練，牠們就能成為很好的陪伴和校園安全的守護者，因此應該鼓勵學校飼養校犬貓。

出席國民黨立委丁守中鼓勵大家多認養動物，他笑說：「我回家時永遠最熱情歡迎我，也不會給我臉色看的就是我家的狗」。立法院通過動物保護法修法，希望兩年內邁向零安樂死，政策貫徹要靠各方面配合。

丁委員也說萬物有情，貓狗非常有靈性，學生與校犬貓互動是很好的生命教育、環境教育及公民教育。鼓勵成立學校動保社團，共同落實犬貓的照顧。呼籲朝野合作，教育部及農委會協助校園推廣動保教育。運作機制要完善，透過學校師生討論決定飼養，並成立動保社團，照顧毛小孩健康，保障學生和校犬貓互動的衛生。

國民黨立委王育敏也呼籲，希望校園動起來，除了幫流浪動物找到家，更可以給孩子體驗式教育，用活生生的動物教他們重視生命。教育體系願意就能讓流浪動物們有個家，更重要的是牠們帶給學生的教育意義，透過實際經驗才是最真切的生命教育。

而調查結果顯示國小的校犬飼養率偏低，而教育應從小做起，鼓勵小學師長多盡力，也呼籲地方首長，特別是台北市應急起直追。應將校犬貓認養納入校園評鑑指標，這是校園全方位教育的一部份。

隨後趕到民進黨委員田秋堇也指出：成長過程若有和動物相處的經驗，會使個人生命經驗更豐富，然而多數家庭環境、經濟景氣等因素不允許飼養，因此校園是孩子最有可能和犬貓互動的場合，再也沒有比照顧弱勢生命、給予牠關愛，還要好的生命教育。不要教育孩子成為冷漠、對其他生命苦難視若無睹的鐵石心腸，要從校犬貓生命教育開始落實。

出席教育部資訊及科技教育司專門委員邱仁杰代表官員表示：他贊成關懷生命協會的動物保護理念，教育部已制定學校犬貓管理配套措施，九年一貫課綱包含動物保護、關懷生命課程，鼓勵學校營造友善的校園環境。在犬貓管理事項中，從領養準備到後續管理，及結合生命教育，皆有明文規定。

農委會動保科科長江文全回應：農委會也支持校犬貓議題，未來收容所零安樂死有三大策略:一、源頭減量；二、多元管道認領養，包含校園、社區、海巡；三、收容所管理提升。透過校園生命教育，營造友善毛小孩的環境，農委會會朝這方向努力。

最後，關懷生命協會何宗勳執行長也提出政策建言：一、校犬認養是推動生命教育優質的選項。二、校犬可以促進師生「公民參與」的學習。三、由動物保護主管機關研擬獎勵輔導辦法，在符合動物福祉條件下，由各校因地制宜發展自己的特色。

何宗勳也表示表：未來若將校犬貓認養納入校園評鑑指標，學校不應為指標而去飼養，使好的政策變質，而應以公民參與的方式決定是否飼養。此外，協會製作校犬貓友善指數地圖是提醒地方首長要有改善現況的決心，使一片紅黑的慘淡台灣，轉為黃綠色的幸福台灣。

他說，飼養校犬、貓是很好的生命教育示範，更可提升公民、環境教育；至於有人怕校園養動物對學童恐有安全疑慮，何宗勳特別強調，不是叫大家立刻去領養，學校領養前校內師生要做充分討論，也要評估環境，動物也要先經過訓練，目前全台兩百多所飼養犬貓的學校也是良好的模範榜樣。

圖：花蓮縣玉里高中Yuli愛狗社。校園更因為有校犬的陪伴，因而變得更加

快樂溫暖。

圖：關懷生命協會製作2015全台校園犬貓友善指數。
 

關懷生命協會並提出四大政策建言如下：

一、校犬認養是推動生命教育優質的選項

反對校犬者經常主張學校是教育場所故不應養狗，然而校犬可以被定位成「生命教育的老師」，以台南市德高國小為例，校犬「拉拉」因為能以傾聽、陪伴的方式，與自閉及過動的學童產生親密互動，因此校方決定聘任牠成為學校「輔導老師」。

此外，為使學生和校犬能友善共處，不僅需要教導狗學會適應校園的規矩，也需要教育學生了解狗的行為，以及照顧牠們的方式。因此，學生能逐漸從與校犬的互動中，學到更多的溫柔、愛心和同理，是遠比生命教育課本更真實的體驗學習。

二、校犬可以促進師生「公民參與」的學習

學校教育是社會化的主要過程，若無經過校園內公民參與的學習，成年後很難成為有公民意識的人民，故應加強這方面的教育，而照顧校犬及參與動保社團是非常好的入門方式。

例如台東縣龍田國小交由全校學生決定是否收留流浪犬為校犬，以及舉辦投票為校犬命名，學生更從照顧校犬中學會承擔責任。新北市八里國小成立校犬隊，學生們在老師的帶領下，不僅會照顧校犬，且更進一步在校內輪班進行認識校犬等相關宣導。

三、由動物保護主管機關研擬獎勵輔導辦法，在符合動物福祉條件下，由各校因地制宜發展自己的特色

有鑒於不少學校積極推動校犬或動保社團表現優異，不論師生皆付出許多努力，應獲得讚賞鼓勵，故本會建議政府應訂定相關獎勵辦法，針對有優良表現之學校及人員給予表揚。