台灣動物保護行政監督聯盟

台灣動物保護行政監督聯盟 新聞稿

世界動物日前夕--動物福利調查

那個縣市毛小孩最歡樂？

全國首次寵物公園調查結果記者會

　　台灣動物保護行政監督聯盟（簡稱動督盟）於9月26日上午假立法院中興大樓103會議室，與立委陳曼麗、王育敏、吳思瑤共同舉辦「全國首次寵物公園調查結果記者會」。會中不僅公布寵物公園的動物福利調查，並有毛爸媽帶著毛小孩一同出席呼籲全國各縣市廣設寵物公園，提升動物福祉成為優質的友善動物城市。　

　　隨著時代的變遷與家庭結構改變的影響，許多家庭選擇飼養同伴動物來陪伴自己，並將之當成家人般呵護、照顧，因此也有了「毛小孩」這樣的親密稱呼，同伴動物的福利問題也因而被意識到，除了在購買產品上帶動商機之外，牠們的活動範圍、友善空間更是近幾年一直被探討的議題。

　　這是第一次針對全國各縣市寵物公園所做的調查，對動物福利的提升是深具意義。台灣長期關注流浪動物與動物受虐，對一般家庭毛小孩動物福利，似有忽略，而提供毛小孩自由、無拘無束的歡樂空間，卻是嚴重不足。我們期勉政府應該從公共設施的寵物公園下手，初期求「有」，讓寵物有空間充分活動，進而「求好求精」，讓飼主深覺體貼，進而「創新」，讓城市裡的毛小孩得到幸福快樂！

本聯盟整理出以下六點設置寵物公園的好處：

一、提升動物福利，打造友善動物城市

二、人犬分離，提供安全、包容的愉悅運動及遊戲環境

三、提供毛爸毛媽社區聯誼互動空間

四、提供動物保護政令教育宣導場域

五、鄰近發展友善動物商圈與環境

六、寵物公園成為買房指標

本調查分為四個階段，執行過程如下：

第一階段：基本數據資料蒐集

　　一、網路搜尋（時程：七月初）

　　二、致電詢問政府機關（時程：八月中）

第二階段：實地走訪與完成評鑑指標（時程：七月中、八月中）

第三階段：初步評鑑個別寵物公園（時程：八月中－八月底）

第四階段：資料核對與確認（時程：九月－九月中）

本聯盟調查全國寵物公園並分析如下：

一、根據動保法第5條第2項第6款略以：「⋯並應適時提供充分之戶外活動時間。」以及動保法第20-1條：「直轄市、縣（市）主管機關應提供適當之公共場地，供飼主攜帶寵物活動與使用。」但中央主管機關並沒有針對寵物需求極大的「寵物公園」有積極政策宣示，並積極輔導協助地方政府推動之。

二、從調查結果顯示，關於寵物公園之規劃與設計，並沒有統一標準與原則，建議中央可以提供寵物公園設置基本原則供地方參考依循。

三、全國各縣市寵物公園目前嚴重不足，有十一縣市目前尚未有寵物公園。而六都當中，除了新北市有十七座居冠，但也平均14,370隻狗狗才能使用一座狗公園。其次台北市、桃園市各五座，其他台中、高雄與台南都只有一座。其他16個縣轄市，則只有新竹縣市、屏東縣、澎湖與金門五縣市有，其餘縣市連一座寵物公園都沒有。

四、為了檢視各縣市寵物公園設施，本聯盟將寵物公園設計指標以「基本要求」與「進階要求」來做檢視。「基本要求」指標有十一項，分別是：1.狗型態分區（大型/小型）、2.雙層門防護措施、3.草皮、4.垃圾桶（封閉式）、5.寵物飲水設施、6.指引指標、7.狗便袋、8.遮陽處/樹蔭、9.人工遮雨棚、10.桌椅設置、11.教育宣導公佈欄等。「進階要求」指標有：1.專業草皮（底下鋪鐵網）、2.監視器、3.夜間照明、4.廁所、5.洗手足台、6.遊戲設施、7.戲水區、8.地形高低變化。

本聯盟訴求及政策建言如下：

一、都會區人口稠密，寵物有運動需求、大型犬需要運動量更高，致社區公共場地及公園綠地使用需求面增加，為保障人犬安全，政府應該比照國外都會區於中、大型公園「遊樂設施」應增列「狗公園或寵物專區」。同時，中央應積極協調地方政府，使地方建設主管機關有所依循，於公園管理自治條例「遊樂設施」增列狗公園或寵物專區項目並增編經費管理之。

二、地方政府負責動保業務與負責公園管理之主管單位，在設置「狗公園或寵物專區」應相互協調，並透過公民參與方式讓動保團體、公民團體及公民的意見得被採參。

三、初期階段（2019年底）期待六都每一行政區能有一座以上的寵物公園，或每一萬隻狗有一座寵物公園。其他縣市至少平均每一萬隻狗有一座公園。

四、寵物公園設施

從調查結果顯示，關於寵物公園之規劃與設計，並沒有統一標準與原則，建議中央可以提供寵物公園設置基本原則供地方參考依循。

本聯盟特別提供下列指標，供各縣市設置參考。寵物公園設計以指標「基本要求」與「進階要求」來做檢視。「基本要求」指標有十一項，分別是：1.狗型態分區（大型/小型）、2.雙層門防護措施、3.草皮、4.垃圾桶（封閉式）、5.寵物飲水設施、6.指引指標、7.狗便袋、8.遮陽處/樹蔭、9.人工遮雨棚、10.桌椅設置、11.教育宣導公佈等。「進階要求」指標有：1.專業草皮（底下鋪鐵網）、2.監視器、3.夜間照明、4.廁所、5.洗手足台、6.遊戲設施、7.戲水區、8.地形高低變化。

五、寵物公園應結合志工（義工）與公民參與

1.環境維護（狗便清理、環境破壞等）

2.創新設施（貢獻公民力量讓環境更優質等）

3.使用管理（避免大小犬分區誤闖等）