訂閱電子報 

 第22期：2019年12月12日發行 

1.【動保新聞】動團書寫收容所老殘疾狗 籲民眾給予“永不放棄的愛”

2.【大愛行動】因為養滷蛋，我們才有勇氣生小孩
3.【大愛行動】《在零撲殺之後—永不放棄的愛》新書發表記者會 

4.【大愛行動】 楊靜宇：愛可以讓世界更美好、更公平

5.【大愛行動】王唯治：讓奇蹟散播出去
6.【毛毛夜語】林耀南：動督盟絕對會把動物保護與關懷做好做滿

7.【零撲殺實記】王育敏：不合理就該改變

文：林耀南理事（輔仁大學國際創業與經營管理所副教授兼主任）

很高興能夠加入動督盟的行列，在過往的生活中，常常與渴望尋找一個家的流浪動物又或是學校可愛的狗狗相處。深深覺得我們人類如果願意多花一份心思善待牠們，他們會很幸福也會很感恩。

但每個愛護動物的朋友僅憑以一己之力，又或是方式大不相同且受於法令限制，往往無法將其對動物的愛充分發揮，這也是我覺得成立一個善良且充分了解動物需求的組織，確實有其必要性，我相信動督盟在未來，絕對會把動物保護與關懷做好做滿！

《在零撲殺之後—永不放棄的愛》 序

雖然本聯盟倡議的公立動物收容所零撲殺，最終經由立法挽回了他們的生命，終結了台灣18年來以撲殺為手段來處理流浪貓狗的殘暴年代。然而這並不是我們所追求的最終目標。

他們是被我們稱為毛小孩的同伴動物，他們最適合的歸宿，自然是一個可以接納、給他們溫暖的家。

公立收容所在各項條件限制下，想要把目前中途的工作做好，將所有貓狗送養出去實屬非常困難、艱辛。如果是長相可愛的小狗小貓，機會通 常高些，至於那些年紀老的、有些殘疾的貓狗，則常因乏人問津而被安置在所內，一般訪客難以留意到的偏僻角落。若無奇蹟出現，他們大約就只能如此悲淒的度過餘生。

《在零撲殺之後—永不放棄的愛》 序

擔任臨床小動物醫師轉眼已逾30年，雖不能說執業界之翹楚；但足以見證過往 30年─在動物保護、動物醫療、動物福利⋯⋯各方面的進步！

舉例來說：由於醫療進步、飼主觀念提升，寵物平均壽命從過去10-12歲延長到16-18歲；從看家、顧果園工作犬⋯⋯進展到被視為家庭一份子般的呵護著；從以剩菜剩飯果腹到各種不同功能性、多樣性的專用食物可供選擇；從令人鼻酸的電影《12 夜》到修訂動保法，讓台灣成為一個零撲殺的國家！話說至此，似乎一切趨近於完美、王子與公主白頭偕老生活到永遠⋯⋯，其實真實的情況是如何呢？由於零撲殺法律實施，相關配套措施卻未能跟進，造成各縣市政府收容所幾乎爆滿；照顧人力短缺、收容空間不足！影響所及收容動物無法獲得妥善照護。在收容所內的動物若是身強體壯、健康狀況良好者，或許還有被認養的一天，但是老弱病殘的一群幾乎沒有被認養的機會，日復一日等到生命的盡頭甚或是被有條件的安樂⋯⋯

台灣動保行政監督聯盟發現此一事實，希望能夠拯救這些不幸的生命。透過全台六都動保處推薦， 找到13個溫馨個案經由志工文字描述、攝影⋯⋯ 完成這本令人深省的好書。文中一篇─拯救海星的小女孩─從台中南屯收容所領養回來的樂樂只能靠助行器移動⋯⋯讓我心有戚戚焉，因為我們醫院也在5年多前收養一隻因為受虐摔傷且延誤就醫，最終必須依靠輪椅行動的弟弟⋯⋯

圖說：Lily出生沒多久，因為滷蛋爬樓梯不便，拔拔要背Lily，雙手抱滷蛋，兩位加起來28公斤，才六十多公斤的拔拔，根本在練重訓。

文：何宗勳

那一天雅苓跟她新婚沒多久的先生到板橋公立動物之家，在成犬區看到滷蛋，兩耳毛被剪掉上藥、雙眼分泌物讓他睜不開眼睛，有別於其他狗狗狂吠，他安靜縮在一旁，雅苓跟滷蛋對上那一眼，從此就改變了他的一生。而小時候就很渴望養毛小孩但都被爸媽拒絕，心情也因為有了滷蛋開始不一樣的人生。

迎接滷蛋的到來，夫妻開始忙碌的毛家庭生活，一天兩次散步加上相關動物福利，沒有盡心盡力是不行的。又擔心滷蛋在家無聊，還領養喵星人陪伴，最後又陸續領養兩隻，家裏四個毛小孩可熱鬧。

隔年2016年4月雅苓懷孕了，因為有了滷蛋之後，雅苓看到先生的愛與責任感，她也相信生下小孩，絕對可以承擔這樣責任，她也希望出生小孩就有狗狗陪伴，夫妻討論好決定生小孩，一起承擔未來。

圖說：記者會後全體工作人員、受訪者與志工合影。

在選戰倒數時刻，戰火綿延的緊張時刻，台灣動物保護行政監督聯盟10日舉行一場非常溫馨的記者會，邀請三位愛媽來分享她們收容公立動物收容所老殘疾毛小孩的故事，同時向社會大眾介紹《在零撲殺之後—永不放棄的愛》這本新書。立委王育敏、吳思瑤與陳學聖在選戰百忙之中也出席加油打氣。

動督盟理事長王唯治指出，在「撲殺」還存在的年代，老殘疾毛小孩在進所12天之後就會結束生命；在「零撲殺」之後，牠們依然是領養名單中最弱勢的一群。零撲殺在2017年2月正式實施之後，根據動督調查，至2019年10月31日統計，目前全國22縣市公立動物收容所內的殘疾毛孩，大約有兩百多隻，其中六都就有152隻，占六都總數量4,200隻的4％。這當中，已經在收容所待一至兩年的有20隻、二到三年11隻，三年1000天以上的18隻。這些毛小孩因為身體狀況很難被領養出去，所以長期被關在收容所的角落，幾乎看不到希望。

在動督盟深入了解的過程中，很幸運，我們發現有一群人會對牠們伸出愛的雙手，用心接納牠們，讓這些老弱殘疾的毛小孩，從此有了溫暖幸福的家園！

我們覺得這樣的大愛故事，值得被更多人知道，並帶動更多人展臂擁抱這些毛小孩。因此我們透過台北、新北、桃園、台中、高雄與台南六都動保處推薦，找到全國各地13個個案，透過文字與攝影志工，完成這本《永不放棄的愛》，來見證這些毛爸毛媽的大愛。

 訂閱電子報 

 第21期：2019年11月26日發行 

1.【國際動保】英國巴特西貓狗之家觀察

2.【大愛行動】請幫助老殘疾「」永不放棄的愛」專案
3.【深度分析】動物權入憲可拘束行政、立法與司法

4.【大愛行動】衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴

5.【毛毛夜語】呂幼綸：不忘出新，奮勇前行！

6.【毛毛講座】出遊，在一個不熟悉的地方也能安心休息
7.【零撲殺實紀】吳思瑤：相信教育會帶來善的循環

出遊，對狗狗來說，是什麼意思？由台灣動保行政監督聯盟所舉辦第七場「毛毛細語」講座邀請Ming（法拉狗訓練工作室訓練師）主講。她是吐蕊魯格斯國際訓練師教育課程，美國Tellington TTouch Training認證P1 TTouch 療癒師。著有「快樂狗兒生活訓練學」一書。

承襲著「讓我們好好和狗狗」的精神，MING老師也是在一開始就想告訴聽講者，這次的講座，還是從狗狗觀點來換位思考，我們是不是真的有做為狗狗好的事？和狗狗出遊的動機，不是要帶牠去多遠多好玩的地方也不是要「圓夢」。

想著帶狗狗去哪裡欣賞好風景，甚至帶著狗狗來一趟「圓夢」之旅都是很吸引人的目標，但其實要好好和狗狗出遊，最應該的是了解狗狗的身心狀況能負荷的「壓力」。

所以去哪裡？去多遠？跟誰去？行程的安排，都是必須要能考量狗狗能負荷的，設計出一個能讓狗狗在不熟悉的也能安心休息的旅程，才能讓狗狗有一個愉快的「出遊」的經驗，而不是只有我們人類自己「帶著狗狗」的「壯遊」。

文：呂幼綸副理事長（世界愛犬聯盟台灣總代表）

在媒體前公告縣市首長誰是「屠狗王」的那一刻，動督盟就註定走上一條迥異於其他動保團體的不歸路；為了保持超然的監督立場，動督盟更摒絕了政府的各類補助款。因此，進入新階段的動督盟，此後必須展示和大眾直接溝通的能力，以爭取繼續前行的奧援。

「不忘初心」一詞近年流行於華人社會，源自《華嚴經》釋義的「不忘初心，方得始終」，闡明了初發心的真誠珍貴，謹以此語和動督盟夥伴共勉之，前進之路縱有再多兇險、波折，依循為動物謀取福利的初心，必能度過萬重山！


 

圖：來自高雄壽山收容所，雖然少一隻腳，但因為一個有愛的家庭收容他，從此他的名字從三腳變成小乖。

當你我看到這句詩時，腦中浮現的「伊」會是 誰？

作為一個擁有「愛己」本能的人，會為誰作這樣無怨無悔的付出？一般會想到的「伊」，不是情人，就是兒女、孫子女。連父母或祖父母，都很難 「入圍」。

然而，我們在台灣看到了這麼一群人，把「喪家貓犬」當作自己的兒女，耗竭財力、透支身力，以源源不絕的慈心，一點一滴地努力，減除他們的病痛、克服身障對他們的行動限制，並且療癒其心理創傷，讓他們一點一滴地「度一切苦厄」，脆弱的生命出現了光明的希望，在「愛」的滋潤下，享受到了無與倫比的喜樂。

即使這是「人與動物的互動」，然而依個人作為 「貓奴」的淺薄經驗，這絕非「單向付出」的過 程，而是一則又一則彼此親密連結而互相成全的美好故事!那些「衣袋漸寬終不悔」的愛爸媽與愛兄 姊們，能夠長期重覆、週而復始地與毛孩子們的命運拔河，這點絕非易事！

台灣動保行政監督聯盟將於12月10日出版「在零撲殺之後—永不放棄的愛」一書。本書主要敘述台灣公立動物收容所，在零撲殺之前，所內所有老殘疾的毛小孩下場只有「撲殺」一途。修法零撲殺之後，毛小孩雖然逃過一劫，但是命運依然沒有春天。

很幸運，有一群人伸出愛的雙手，用心接納了牠們。從此，命運扭轉了，這些老弱殘疾的毛小孩開始有一個溫暖幸福家。

我們覺得這樣大愛的故事值得被更多人知道，帶動更多人願意來接納這些毛小孩。因此我們透過台北、新北、桃園、台中、高雄與台南六都動保處推薦，找到全國各地13個個案，透過志工文字與攝影，完成這本「永不放棄的愛」，來見證毛爸毛媽的大愛。

這13篇感人故事分別是：1.天使的擁抱、2.每個生命都值得活在愛裡、3.每個孩子都需要有家、4.動物之家的春天、5.只靠上半身依舊活力十足、6.拯救海星的小女孩、7.最親密的一家人、8.愛吃澱粉的老帥哥、9.有錢沒錢，養隻貓咪好過年、10.為了與你相遇、11.我不是三腳，請叫我小乖、12.我是台中梅莉史翠普、13.最美的媽咪。   

由台灣制憲基金會、台灣動物保護行政監督聯盟、台灣動物社會研究會等，11月16日於創咖啡舉辦「新憲法下的動物友善藍圖」沙龍，針對國家能呵護毛寶貝的事、「動物保護入憲」法律制度、「動物保護入憲」運動簡介、「動物保護入憲」策略與步驟等議題，邀請公民、學者與專家共同研討與對話，吸引眾多關心動物保護人士帶著毛小孩參與。

Jasmine（大毛屋涮涮鍋店長古荳的姊姊），帶著貴賓狗古荳與跋荳出席，Jasmine提到過往自己因帶著寵物不易找到寵物餐廳的經驗，萌生自己經營一家動物友善餐廳的念頭與行動。狗狗等動物是生命，不是物品，每隻特性都不一樣，飼主需要有基本的教育與認知，希望法律能有更多保障。林虹惠（阿嬤商行負責人）帶著CHOCO等出席，她認為執法人員對於法規的執行不夠嚴厲，使得許多動物未受到妥善保護，未來必須要強化法規執行。

主持人陳為祥（律師）說明，以前社會認為人是權利主體，動物是客體，現在觀念開始在轉化，考量如何讓動物成為權利主體。臺灣大學法律學院林明鏘教授區別，「動物權入憲」與「動物保護入憲」各有優缺點，「動物權入憲」的優點是動物成為法制度上之權利主體，例如︰動物有人格權、肖像權、著作權與繼承權；「動物保護入憲」是一種緩和漸進改革，符合目前法律制度及主流價值，較能達成改革目的。

林明鏘進一步表示，動物保護「入憲」與「入法律」的區別在於「入法律」容易經立法院過半數共識決定，修改程序快速可行，而「入憲」具最高位階，不會與特別法相互競爭或衝突，文義具拘束國家權力之指導效力。動物保護入憲有拘束行政、立法與司法權，以及教育等功能。

文：田智雄

到英國收容所參訪，素來是我的一個心願。曾因為記錄零撲殺立法運動，而有機會深入觀察台灣官方與民間動物收容情形的我，對於有口皆碑的英國收容所向來是懷著好奇的。既然來到英國讀書，我也就趁著地利，拜訪了英國倫敦最為知名的巴特西貓狗之家（Battersea Dogs & Cats Home），也因此記錄下這些感受，以为他山之石。

巴特西貓狗之家是英國最古老亦是最知名的貓狗收容所，除了倫敦總部外，還有分別位於英國伯克郡和肯特的兩處分所。我所到訪的正是其在倫敦的總部，這裡交通方便，門口即有以收容所命名的公車站台，從倫敦西敏寺乘公車造訪，不過半小時的時間即可到達。下車後，即能看到收容所外墻上巨幅的貓狗圖像，只需一眼就能喚醒了到訪者內心深處的溫柔。



據收容所官網介紹，這座收容所最先的名字叫作「丟失及飢餓的狗的臨時之家」，其歷史可以追溯到1860年，由其創辦人瑪麗·替勒比太太（Mary Tealby）在廢棄馬場中成立。爾後於1871年遷至現址，1883年開始收容流浪貓，並與2002年定名為巴特西貓狗之家。近160年的發展歷程中，貝特西共收容過三百多萬隻貓狗，享譽世界各地。而令人敬佩的是，這家收容所從建成至今，就沒有接受過政府的資金支持，所有的開銷都源自於其社會募捐，它的存在儼然就是一部活著的生命教育書庫。

 訂閱電子報 

 第20期：2019年11月10日發行 

1.【動保政策】瀕危物種「復育」入法 公部門心態保守

2.【動保政策】新版寵物登記明年上線 增加校犬欄位
3.【動保政策】動團與警政署針對動保警察交換意見

4.【動保政策】彰縣流浪犬問題嚴重 動團前往抗議

5.【動保政策】台北市校犬福利佳「好」福氣

6.【毛毛講座】新憲法下的動物友善藍圖11/16舉辦
7.【動督紀實】動督盟十月大事記

 訂閱電子報 

 第19期：2019年10月26日發行 

1.【焦點新聞】跑道野狗亂入，總統專機降落前一定要擊斃嗎？

2.【焦點新聞】台鐵設置寵物友善車廂？政院月底討論
3.【毛毛講座】如何和狗狗來場小確幸之旅

4.【深度分析】2019年第一季（1月~3月）爆籠和領養分析

5.【深度分析】2019年第二季（4月~6月）爆籠和領養分析

6.【零撲殺實記】陳曼麗：在不同的場域關懷生命的價值
7.【動督紀實】動督盟九月大事記

10月01日
世界動物日前夕，由本聯盟與中華民國保護動物協會、中華民國關懷生命協會、中華民國獸醫師公會全國聯合會、世界愛犬聯盟、台灣防止虐待動物協會、台灣動物社會研究會、台灣動物保護法律研究協會籌備會共同發起，獲得進六十個團體支持。「2020立法委員選舉動物保護立法承諾」，共計八大訴求，分別是：一、支持「動物保護」入憲。二、動物非「物」，動物傷害慰撫金法制化。三、動物保護警察法制化。四、動物人道救援法制化。五、動物科學應用資訊公開與資源分享法制化。六、實驗動物獸醫專業養成法制化。七、畜禽魚類友善生產系統法制化。八、蔬食推廣法制化。承諾書第一階段向現任113位立委發出邀請函，共計獲得民進黨、國民黨與時代力量三黨13位立委支持響應，約十分之一。簽署委員有民進黨：吳思瑤、陳曼麗、莊瑞雄、何志偉、林淑芬、江永昌。國民黨：王育敏、許毓仁、費鴻泰、徐志榮、陳學聖、林奕華。時代力量：徐永明。其中陳曼麗、費鴻泰、吳思瑤丶陳學聖丶何志偉、莊瑞雄與許毓仁也出席記者會接受動保團體贈大蒜與白蘿蔔，祝福高票當選。活動由本聯盟秘書長何宗勳主持，出席動保團體有呂幼綸（世界愛犬聯盟台灣總代表）丶顏紘頤（台灣動物保護法律研究協會籌備會召人集人）丶王唯治（台灣動物保護行政監督聯盟理事長）丶周敬凡（台灣防止動物虐待協會法務主任）丶朱增宏（台灣動物社會研究會執行長）丶陳培中（中華民國獸醫師公會全國聯合會理事長）丶童麗麗（中華民國保護動物協會副秘書長）丶林韋任（中華民國關懷生命協會主任）等。


10月02日
新北市政府動保處推廣生命教育及愛護動物理念，舉辦新北市國小學生畫出你心中的校園犬徵選活動，邀請台灣動物保護行政監督聯盟理事長王唯治、台灣公民參與協會理事長何宗勳、世界愛犬聯盟台灣總代表呂幼綸、新北市自強國民小學蔡秉裕主任及新北市麗源國民小學賴界旭老師擔任評審。


10月04日
本聯盟理事長王唯治出席由花蓮縣議員張美慧舉辦專案會議，盤點市區可設置用地，決議由縣府帶頭設置無需繫繩的寵物活動專區，並獎勵各鄉鎮公所跟進，期待促成花蓮第一座狗公園。

圖：台北市力行國小校犬

台北市動保處積極推廣校犬，10月28日邀請台灣動保行政監督聯盟等團體召開「研商提升校園犬貓認養會議」，由產發局吳副局長欣珮主持，本聯盟由理事長王唯治與副理事長呂幼綸代表出席。

吳副局長欣珮表示：動保處自2017年開始與教育局合作，推動校園認養流浪犬貓試辦計畫，隨後於2018年11月22日核定通過「臺北市政府教育局推廣臺北市高級中等以下學校認養流浪犬貓暨生命教育實施計畫」。此計畫可解決市民及動物的問題，提供動物好的收容場所、提供認領養之管道、提供教育場所，建立市民正確的動物飼養觀念及認知。

目前台北市共七所學校自動物之家認養校園犬貓，計有7犬5貓。今年新增加三所學校前來認養，計2犬3貓，較前兩年數量明顯上升。

在推廣配套計畫方面，提出「臺北市108學年度中小學動物保育生命關懷推動計畫」以「動物生命關懷」、「動物福利與保育」、等七項議題分別組成推動小組。而動保處為使校園犬貓有更完善的照顧及減少學校照顧犬貓之負擔，於 2019年2月14日將「臺北市校園犬貓資源清單」函送教育局轉知各級學校。

好消息，農委會為了有效管理寵物，目前「寵物登記管理資訊網」在進行改版工作，預計明年初上路，進行約一年測試。新版寵物登記增加「法人團體」與「校犬」欄位。未來「校犬」將可以以法人團體身份，被列入規範。

根據動保法第三條規定，飼主應於寵物出生日起四個月內，檢具下列文件，向直轄市、縣（市）主管機關或其委託之民間機構、團體（以下簡稱登記機構）辦理寵物登記及植入晶片：一、飼主身分證明文件。二、寵物晶片之成本與植入手續費及登記費之繳費收據。

寵物登記管理資訊網

彰化縣流浪動物中途之家收容量長期爆籠引發各界關注，動保團體多次聯繫縣長不獲回應見面，11月1日台灣動物保護行政監督聯盟與台灣防止虐待動物協會結合當地彰化縣浪愛回家救護協會、彰化縣快樂屋流浪動物關懷協會、台灣之心愛護動物協會等關心動保團體人士近三十多位共同於彰化縣府前拉布條、喊口號抗議，呼籲縣府正視目前流浪動物管理政策下所產生的根本結構問題，包含員林收容所爆籠、過度收容導致動物受苦的現況。要求縣府從源頭、改善環境、多元領養、全民教育等方面著手，善待流浪犬。彰化縣議員賴澤民、莊陞漢與吳韋達等出席聲援。

台灣防止虐待動物協會法務暨研究部門主任周敬凡表示：捕捉犬隻只能表面上、暫時性的處理部分問題，遊蕩動物繁殖的速度是很驚人的，若不針對在外的遊蕩動物族群進行結紮，只是拖延讓問題持續惡化。國外研究指出，收容所超收爆籠的情況所造成的負面影響眾多，包含：個別動物生活空間被嚴重限縮、動物承受極大的心理壓力、互咬或受傷的情況增加，更可能出現防疫的漏洞，造成嚴重的動物福利問題。零撲殺後收容所變成動物的長照場所，若縣府在人力、經費、資源上不願給予支持，不只是讓動物受苦，也是讓第一線的工作人員面臨極大的挑戰與壓力。

台灣動物保護行政監督聯盟理事長王唯治指出：彰化縣府目前動保政策已經不是單獨防疫所所能獨自處理，已經牽連需要跨局處，並且結合公私協力才能解決。政策提出如何透過公民參與讓公眾的討論，並且傾聽民意，同時下決策時也要考量給予基層更多資源的支持，重視他們所面臨的壓力，才有可能更有效率的解決問題。

台灣動物保護行政監督聯盟秘書長何宗勳提到，王惠美縣長在擔任立委期間，也跟動督盟在立法院召開動保記者會，也被認為是關心動保立委。如今擔任縣長之後，承接過往政策，原本有機會好好整治成為友善動物城市。如今爆發問題，動團多次接洽皆逃避，無法勇敢承擔面對，讓人深表遺憾。

日前（8月15日）由台灣動物保護行政監督聯盟與委員陳曼麗、委員王育敏於立法院中興大樓101會議室召開之「促進我國瀕臨滅絕生物之復育」公聽會續辦。作成決議，要求農委會林物局召集相關團體值針對「野生動物保育法如何將瀕危物種復育入法」舉辦座談會。

行政院農業委員會林務局至10月28日（星期一）下午2時舉辦「野生動物保育法新增瀕臨絕種野生動物保育規定」專家座談會，由林副局長澔貞主持，邀請相關團體商討。針對有關瀕危物種復育之入法議題，有委員陳曼麗及國立屏東科技大學裴家騏教授建議增訂第8條之1；及委員王育敏建議增訂第12條之1並修正第23條，共計兩案，最後作成決議如下：

一、復育瀕臨絕種野生動物，以達止跌、回升、脫困之保育目標，與會專家均有共識。

二、有關瀕臨絕種野生動物復育之入法議題，宜先參考憲法第108條至110條、地方制度法第18及19條等規定，釐清中央與地方權限劃分、立法權和行政權的分際等問題；另需考慮其他非能以行政努力改變之主客觀條件（例如氣候暖化），避免未來無法落實執行之窘境，不宜將量化目標訂入法條中。