毛小孩幸福校園系列之一：花蓮縣玉里高中

花蓮有一所環境優美的學校，不僅如此，校園更因為有校犬的陪伴，因而變得更加快樂溫暖，這所學校就是玉里高中。

Yuli愛狗社的源起

玉里高中的三隻校犬三年前，玉里高中出現一隻黑色流浪犬，校方要將牠送養。也許小黑太喜歡學校環境了，沒想到牠幾度被送走又再自己跑回來，之後學校又來了一隻新的流浪狗-小黃，當時小黃身上受傷，加上右眼殘疾。於是當時的容二忠，把小黑和小黃留下來當班狗照顧了一學期。然而當時這個班級的學生已經準備升高三，當學生畢業之後，狗兒該何去何從呢?因此任教這個班級的數學老師吳培慎老師和學生們，想到要成立一個社團，讓小黑和小黃可以一直被照顧下去，再經過學校開會討論過後，於是「Yuli愛狗社」便成立了，也正式收編小黑和小黃為學校校犬，並由吳老師擔任創設社團的指導老師。現在玉里高中的校犬除了有小黑和小黃，還有一隻不愛睡在狗屋，比較習慣睡在走廊的老黃。

《校園動保生命教育》基隆市榜首、台東縣第2、新北市第3，台北市排名六都之末，全國排名第14

圖：新北安溪國中校犬「可樂」，學校因為因為有牠，校園更友善。

關懷生命協會18日「公布全國各縣市高國中小之動保社團暨校犬貓調查」報告。何宗勳執行長表示：根據協會2015年全台含離島的22縣市高中、國中、國小共3,885所校園中，有234所飼養犬貓、全台比例為6%，31所學校有動保社團、比例為0.38%。調查結果雖然發現校犬貓的飼養現況比率偏低，但全國仍有234所學校飼養犬貓，打破過去校園不能養流浪動物的迷思，期待在民意代表及民間團體的鼓勵下，提升整體校園校犬貓生命教育氛圍。

2015年第二季(4~6月) 全國公立收容所 收容項目評鑑

2015第二季(4~6月) 【加油】零安樂死縣市衝高六縣市！

【加油】零安樂死縣市衝高六縣市！

　　根據行政院農委會公布的「全國公立動物收容所收容處理情形統計表」，本會從數據中發現，於2015年第二季4月至6月，全國公立收容所安樂死率低於一成的都市已過半，而實施零安樂死的城市也由上一季的嘉義市、臺南市、嘉義縣、高雄市、連江縣，多增加了新北市與苗栗縣。

　　嘉義縣上季雖有零安樂死的好成績，但本季安樂死率卻高達21%，且所內死亡隻數也由101隻上升至425隻，不僅安樂死率上升，連收容於所內的犬隻也無法適得其所。令人不禁懷疑，嘉義縣動保處於短短三個月中，竟有如此大的變化。本會於8月17日下午致電嘉義縣公立收容所，據收容所陳獸醫師指出，先前東石鄉曾發生狗咬農民事件，因此近幾個月來民眾通報數量增加，入園的流浪狗數量隨之上升。收容所內無法容納這麼多的犬隻，也主動送給民間收容所領養，但數量依舊居高不下，不得已只好實施安樂死。

　　這些流浪狗在尚未捕捉進收容所時，可能就有疾病纏身，入園後因潛伏期的問題未檢查出來，待潛伏期後爆發，傳染給原本在所內健康的狗，因此造成所內死亡率也上升。陳獸醫師無奈地表示，他們已積極為每隻流浪狗尋找第二個家，但礙於社會事件、數量過多及籠舍過於擁擠等問題，送養的速度不及捕捉進園的速度，盼望政府對於流浪狗問題能夠更加重視看待。

2015第二季(4~6月) 全國公立動物收容所排行榜

花蓮認領養率高達9成之後呢？！

　　每季的公立收容所統計，本會皆以認領養率及死亡率交叉比較，得出最後的總名次。上季第一、二名嘉義市及台北市，本季依然不分軒輊，居於龍頭。但雲林縣卻由原本的第12名急起直追至前三名，認領養率也由45%上升至91%。雲林縣政府並沒有公立的流浪動物收容所，而是委託各獸醫院收容及辦理領養事務。從此一數據來看，或許於各個縣市辦理動物醫院愛心小站認領養活動，遠比教育民眾前往各縣市偏遠的收容所領養，效果更為強大。

　　花蓮縣本季也表現相當亮眼，認領養率竟然高達9成！因先前花蓮流浪動物收容所內犬滿為患，原定將較不親人、健康狀況不佳的流浪狗們人道安樂死。此消息經媒體頭版報導之後，許多愛狗人士們，遠從台灣各地而來認領流浪狗，也讓花蓮收容所暫時免去人道安樂死的悲劇。

2015年第二季基隆寵物銀行公民觀察報告

環境清幽的基隆收容所

　　圖一：下交流道後的指示牌基隆市動物保護防疫所附設之基隆寵物銀行位於七堵山區，緊鄰欣欣安樂園旁。環境清新優美，唯地區偏遠，民眾恐不易到達。本會於104年8月4日由關懷生命協會執行長何宗勳、北投八頭里仁協會副理事長戴秀芬、嘉義市收容所獸醫師盧思岑、嘉義大學獸醫學系學生涂甯傑及關懷生命協會實習生陳韻伃一行人自行開車前往基隆寵物銀行，經國道三號至七堵交流道下，沿途行經道路可清晰見到「基隆寵物銀行Keelung City Animal Shelter」（如圖一）之指示牌。進入園區後，獸醫師及工作人員主動向我們詢問來訪緣由，並親切地一籠一舍介紹每隻住在收容所的犬隻及貓隻，從他們的言談中，以及對每隻動物的關心及熟悉程度，便可了解基隆寵物銀行中的流浪動物為什麼如此親人了。從硬體設備而論，雖然只有三區籠舍，但居住環境、飲食情形及動物的身心靈狀況，皆在我們的公立收容所公民觀察中名列前茅。

積極且人道管理收容所內的貓狗

　　當天氣候雖然悶熱，但走入籠舍時卻絲毫不查悶熱及明顯氣味，可見園區人員對於環境整潔相當盡心。在飲食方面，本會也特別觀察及詢問。成犬及成貓的餵食次數為一天兩次，相當符合貓狗一天所需的營養次數。且基隆寵物銀行附有幼貓幼犬區，每隻幼貓幼犬皆由工作人員親自餵奶，細心及愛心程度可見一斑。

認養手續依舊從缺

先前關懷生命協會曾針對各縣市動物收容業務網站，做一評量。基隆市動物保護防疫處於當時縣轄市排名中，拿到了中間的名次。網站考核的重點著重於流浪動物業務資訊、寵物業務資訊、資訊公開及教育學習這四部份。藉由此次公民觀察，我們又重新檢核基隆動保處的網站，發現當時較有缺失的「認養手續」、「放棄續養」、「法規查詢」及「收容情況公示」，似乎都未有改善。從犬貓收容公告中，仍然只看得到入園的犬貓，而沒有完善的認養手續流程；放棄續養也僅放於「常見問題」中，提醒飼主棄養前請詳細評估。從五月開始，基隆市動保處已在資訊公告區，公布每個月進所與出所的犬隻及貓隻，除了原本既有的會計月報以外，增加了收容動物月報，讓民眾對於收容所的資訊能夠更加了解。

領養率攀升，死亡率下降

2015年第二季桃園新屋收容所公民觀察報告
 

海邊的收容所

　　桃園市動物保護教育園區又名新屋收容所，靠近堤防，園區幅員廣大，綠色的草皮相當適合流浪動物活動筋骨。本會於104年8月4日由關懷生命協會執行長何宗勳、北投八頭里仁協會副理事長戴秀芬、嘉義市收容所獸醫師盧思岑、嘉義大學獸醫學系學生涂甯傑及關懷生命協會實習生陳韻伃從台北市出發，沿著地圖，走台66線，於桃93鄉道向右轉後便可看到堤防，順著路線直開即可到達。沿途其實沒有太多的告示，所以各位民眾如果要自行前往的話，記得先準備好google map喔！

寵物嫁妝

　　新屋收容所既然名為「動物保護教育園區」，應當對動物負有保護及教育下一代的功能。因此，抵達園區後，隨即可以看到一幅手繪的流浪狗救援看板，上面大大地寫著「RESCUE ME」（如圖一），活潑的畫風加上鏗鏘有力的標語，也讓人對新屋收容所多了一些期待。園區設有服務台，但不巧地是，當天恰逢民眾正在領養，因此未有工作人員前來向我們解說。但從我們的觀察中發現，新屋收容所的民眾認領養寵物時，園方會贈予一份「寵物嫁妝」，將所內的動物們比做女兒嫁出去，嫁妝正是園區對牠們找到新家的最好祝福。

圖一：新屋收容所內的手繪的流浪狗救援看板

籠舍設備應改善

　　參訪當天已近中午，在我們參觀籠舍時，發現地板有多處損壞未修，且地上滿是積水，流浪犬隻雖皆一籠一舍，但通風、氣味明顯需要改善。幼犬區有多隻狗被放置在一起，值得稱許的是，於紀錄牌上會多加註明這些幼犬的餵食情形及次數。成犬區雖然設有溫度計，但仍有多處風扇未開，造成氣溫悶熱。所內放置流浪狗佔多數，進入園區後的右手邊可看到一圓弧區，當天我們一行人進入參觀時，籠舍內的流浪狗們相當熱情且親人，唯一美中不足的是，籠舍的高度過矮，若狗狗奮力一跳，極有可能跳出籠舍，造成管理不便。

動保知識再訓練

八年來所內死亡率高居不下

南投、澎湖、高雄、苗栗所內死亡高於兩成

「關懷生命協會．行政監督委員會」從2008到2014年，統計七年全國各縣市收容所的年度數據，統計總體的認養率、人道處理率、所內死亡率和死亡率的變化。可以看到，過去七年的認養率基本上是不斷上升，死亡率和人道處理率則是總體有明顯下降。但讓人驚訝的是，所內死亡率在過去七年來可以說是變化甚微，去年（2014年）的年度所內死亡率居然仍高於六、七年前的所內死亡率。

被統計到了所內死亡這部分的貓犬，往往是送到收容所前就病殘、在收容所內病死、傳染疾病致死或在犬隻爭鬥中受傷而死。因此，所內死亡率一定程度上反映了收容環境的好壞和對貓犬的照顧是否足夠，是收容質量的重要指標。如前所及，所內死亡殘忍程度並不低於安樂死，本來送進收容所應該是為了給牠一個家，可是那麼多的貓犬卻在「家裡」照顧不當，實在讓人難過。

雖然各收容所重視零安樂死政策的實施值得肯定，但是卻忽略了所內死亡率的降低，我們必須對此予以重視。因此，關懷動督在2015年第一季統計數據中專門關注了所內死亡率。可惜，今年第一季的所內死亡率11.08%，仍然沒有超過以往的所有年份，全國收容所在降低所內死亡方面依然沒有明顯的進步，不免讓人失望。

更要批評的是， 居然有四個縣市收容所的所內死亡率高於兩成，這是全國數據的兩倍！所內死亡率如此之高的收容所，我們真的能相信它是貓犬的家嗎？！我們真的能相信貓犬在裡面得到良好的照顧嗎？！這幾個收容所的環境及其對貓犬的照顧實在堪憂。

就此，動督會於5月27、28日分別致電澎湖、南投、苗栗和高雄的動保部門進行詢問。

澎湖縣家畜疾病防治所行政股股長吳靜芷表示，所內死亡率高很有可能是因為每年第一季的澎湖正值冬季，風很大，天氣很冷，入所的動物很容易冷死。另外一方面是，澎湖動物收容所容量比較小，平均下來每一隻犬只的活動面積很小，加上犬只的領地意識很強，為了搶地盤而打架、互咬的事經常會發生。對于幼犬照顧方面，吳股長回應，目前是有保暖棉被的，但因為經費拮据，在硬體方面的經費並沒有增加，所以沒有辦法在這方面進行大提升。

南投縣家畜疾病防治所保護課課長廖志榮說，南投收容所所內死亡率較高，一是因為送進來的幼犬很多，幼犬的成活率非常低。第二個原因同樣是收容空間太小，導致擁擠，容易生病。在提高收容品質方面，人員還是跟以前差不多，但是硬體方面已經跟農委會申請到了經費擴建收容所，將多建一層作為貓舍，經費分別會在今明後三年發放，如今已經進入了招標階段。南投現在貓犬還沒有實現實體隔離，貓還是能看到狗，這樣對貓并不好。

2015首季5縣市實現零安樂死

高雄零安樂但所內死亡率偏高

2015年第一季的收容所排行榜增加了「認領率進步百分點」一項，以衡量各縣市收容所在提高認養率方面做的工作。今年認養率減去年同比得出認領率進步百分點，由於農委會網上只有全年數據，去年第一季數據用的是本協會去年在農委會網站收集的數據。

今年2月4日，新版動保法修正通過，規定兩年後，公立收容所的動物除了特定情况外不可宰殺。然而正確實施「零安樂死」政策，需要一系列配套措施，其中一個就是提高領養率。回顧「動督會」兩年多以來的數據可知，領養率越高的縣市，總死亡率越低。領養率的提高不僅能為被領養的寵物找到一個家，更能讓所內動物獲得更多的平均生活面積和動保員的照顧時間，提高收容品質。

今年第一季的認領養率與全年同期相比有很大進步，今年各縣市認養率的平均值超過六成，去年同期只有四成。除了高雄倒退以外，每個縣市的認領養率都有提升。工作人員及公民去參觀新北市的收容所時看到，有收容所有專門的福利車，用來送貓犬到市內的公園舉辦現場送養活動，為動物們找新主人。

但也要我們也要看排名倒數的幾個縣市，原來就已經是倒數第四的南投，今年竟然退步到了最後一名，成為僅剩的一個死亡率超過七成的縣市。而原來排名最後的屏東縣，領養率只有6.91%，現在已經提升到42%了，雖排名不前但已擺脫了吊車尾。可是有六個居然還是連去年的領養率都達不到！明顯是政府懈怠，應好好反省檢討！

再看死亡情況方面，由於死亡率我們已經在《生命風險地圖》中看到了，在排行榜中我們就可以留意具體數目。可以看到，讓人欣喜的是，有五個縣市在本季已經實現零安樂死，分別是連江縣、嘉義市、臺南市、嘉義縣、高雄市。曾經被批評「連10隻狗都保不住」的連江，今年第一季終於讓每一隻狗活下去，實現零死亡率，不過認養率方面要加倍努力哦。

高雄市要被重點批評，不僅因為它是唯一認養率倒退的縣市，而且高雄實現零安樂死的同時死亡率卻高達23%，說明其為追求安樂死，不惜讓所內死亡率高企。所內死亡可能是狗狗生病卻沒有受到適當的治療和照顧，環境太差而死掉等，其殘忍程度不亞於安樂死。

雖然高雄市響應安樂死政策的態度值得讚揚，但我們真正的目的是希望狗狗可以健康快樂地活下去，「零安樂死」政策绝不是對需要照顾的貓狗提供「零援助」，任其自生自滅！正如我們在開頭說道，「零安樂死」需要一些列配套措施，高雄更應努力提升認領養率和收容品質，而不是任動物自生自滅。

各縣市積極邁向零安樂死

九縣市死亡率低於兩成，南投過七成居全國最高

2012年起〈關懷生命協會·動保行政監督委員〉要求農委會從每年公佈一次「全國公立動物收容所收容處理情形統計表」改為每月公佈一次，本會從該年六月始每季設計「動保行政監督訊息圖表」。迄今為止，已經透過政府「資訊開放」提供數字監督動物收容所已經兩年半了。我們終於在2015年2月看到「零安樂死」政策立法通過。本期，我們以地圖回顧從前的進步，激勵各地未來繼續努力落實政策。

在2015年的1到3月，全國人道宰殺了3,010隻收容動物，而2,249隻流浪動物在所內死亡，總共5,259隻動物失去了生命。雖然這依然是一個龐大的數字，但對比的去年同期的地圖，收容動物死亡率在兩成以下的縣市，已經由兩個增加到了九個。

從數據上，我們能看到，全台灣收容所在降低收容動物生存風險這方面，有了明顯的進步。去年，所有縣市收容所的平均死亡率是52%，但今年已經降到了29%，不僅是全台總體上進步了，而是每個縣市的死亡率都比去年減少！這意味著動物們在收容所比以前一年更有生命的保障。

所內死亡數據無法下降

然而，如果我們細看這幾年來每個縣市的數據，就會發現，雖然安樂死的比率有了很大的進步，但大家細看各縣市的所內死亡率，不是沒有進步，就是進步非常少。而且我們進一步查看了近六年來的數據，發現2009年全國收容所總所內死亡率是11.01%。此後，全國總所內死亡率，竟是不斷上升至18.20%，去年開始回落，今年則是11.08%。所以全台的所內死亡率，居然連六年前都不如？！這個問題也太誇張了，非常值得我們關注。

更要批評的是，有某些本來就表現不好的縣市，進步卻非常小。比如，南投、苗栗、基隆，上年的死亡率均在65%以上，進步空間很大，但是卻連死亡率下降10個百分點都做不到，尤其是南投，居然是唯一的死亡率高於七成的縣市。這是否說明政府懈怠，並沒有增加收容所的資源和改善收容所的環境呢？！

這些的進步是台灣民眾共同努力的結果，但我們不能只顧推進零安樂死而忽略了減低所內死亡率，一定要繼續努力，持續關注動保議題；監督收容所與政府工作；保持推進零安樂死的進步，減低所內死亡率，同時督促落後的縣市加快行動！

一、經獸醫師檢查患有法定傳染病；

VOTE FOR ANIMALS！為牠投一票！

是誰簽署動物保護宣言，並在監督行政時為動物發聲？

您希望讓手中的一票能夠替動物發聲嗎？

我們提供資料給您參考，讓各位選出自己選區的動保民代！也歡迎各位提供資料，讓這份替動物發聲的指南能夠更齊全！

《動保行政監督․訊息圖表》第22~24號

什麼是所內死亡？

動物保護法規定，收容動物在收容所內經過12天後，沒有其他適當處置方式時，就可以實施人道宰殺，也就是我們俗稱的安樂死。但在這12天內，動物有可能因病弱或意外而在所內死亡，此外，目前全國有數個縣市並不會因為12天期限屆至而執行犬、貓宰殺，亦有一住就是半年的案例，這些犬、貓在所內居住時，也可能因為虛弱、被傳染疾病不治或意外死亡。

我們的所內死亡數合理嗎？

當然，我們知道每個生命終有離去的時候，死亡數不可能永遠是0，只能夠儘量維持在少量，因此目前全球動保機構採行的標準大多是所內死亡率3%以下。今年第三季的數據公布後，我們赫然發現有些縣市的所內死亡率在20%以上，甚至在高雄被送進收容所裡的犬隻，四隻中有一隻會死亡！如此真的是收容處所嗎？

淒慘打狗市

針對高雄市所內死亡率過高的問題，我們其實已經去電多次詢問了，但常常得到這樣的回應：幼犬多，所以死亡率高；或是推託是縣市合併前，原高雄縣收容所的環境不佳。但其他縣市也有收容幼犬，為什麼獨獨高雄收容所有這麼多的生命逝去呢？縣市合併也已4年，為何動保處遲遲不改善環境？收容所管理如此，不如收起來罷了。

這次數據一出來就讓人嚇了一跳，連江縣（馬祖）的總死亡率竟高達207 %！在詢問連江當地動保機構後，他們坦言這次是因為籠舍實在放不下了，只好啟動人道宰殺機制，又因為農委會的計算方式是以本季進狗數為基數，並不是以所內目前狗隻數來計算，所以變成：本季死亡狗數／本季進狗數＝總死亡率。這次的死亡率才會這麼駭人聽聞。

VOTE FOR ANIMALS！為牠投一票！

您希望讓手中的一票能夠替動物發聲嗎？

我們提供資料給您參考，讓各位選出自己選區的動保首長！

說明：我們在十月時對各縣市首長候選人寄出簽署動保政見的邀請承諾書，也在網路上自行蒐集各位候選人的動保政見，以下就是我們蒐集的成果。也歡迎各位提供資料，讓這份替動物發聲的指南能夠更齊全！我們會根據這些選前的政見，在當選後向這些首長們要求實現諾言！

《動保行政監督․訊息圖表》第19~21號

103年第二季（4~6月）收容所數據，拿來與去年同一時間(102年4~6月)的數據比一比，大部分的縣市都提高了認養率，也降低了總體死亡率。惟高雄認領養率數據從102年的58%降低為103年的49%，倒退9%；死亡率則由38%增至41%。

在2014年第二季，高雄雖然沒有施行安樂死，但沒有得到妥善照顧而在所內死亡的狗高達824隻，佔進狗總數的41%。以往我們會聽到一些像是天氣太熱，或特定季節因素導致死亡率升高的理由；但現在我們將去年同一時間的資料拿來比對，就可以除去天氣因素導致的變動因素。

高雄於今年(103年)中元普渡時舉辦動物慰靈祭，請法師誦經迴向，殊不知「死後十柱香遠勝身前一頓飯」，與其辦理祭典，不如好好檢討所內死亡率，搞清楚這些狗兒為什麼不明就理地死在收容所裡。

因為資源不一，去年我們會將直轄市與一般縣市分開排列。這次我們試著擺在一起後，令人驚訝地，本次全國排行榜一、二名嘉義市與嘉義縣都不是資源豐富的直轄市。可以說，要讓收容動物被認養，還是被殺死，是由行政的態度來決定。

2014動物保護行政評鑑題目為2012至2013年間舉辦地方動保座談會時，針對地方動保行政機關與動保團體之意見而設計，後於今年年初向各地動保行政機關與動保團體再度確認題目可行性，獲得許多回音，修正後定稿。於今年（2014年）5月14日召開動保行政監督委員會擬定評鑑作業辦法，並於今年5月發文向各地動保行政機關請教答案。於6、7月等待回音並整理回答，後在8月11日舉行初審會議、8月18日舉行複審會議、9月10日舉行報告書定稿會議。於9月16日記者會公開後，現將成果書電子檔上線，以供大眾檢視。

2014動物保護行政評鑑出爐
記者會議程表

【主辦單位】關懷生命協會．動保行政監督委員會
【時        間】2014年9月16日（二）上午10:00
【地        點】慕哲咖啡館地下沙龍（台北市中正區紹興北街3號）
【流        程】10:00 說明記者會目的、介紹與會者
                        10:05 公布各縣市收容所排行
                        10:15 現場狗模特兒模擬收容所平均籠舍大小、飲水品質
                                 （過程不會傷害到狗模特兒）

世界動物衛生組織（OIE）陸生法典

7.7章  流浪犬族群控制

前言

這些建議範圍在於處理流浪犬及野生犬，因為流浪動物產生嚴重的人類健康、動物健康及福利問題，也影響許多國家的社會經濟、政治和宗教等議題。人類健康是優先考慮的事，包括預防人畜共通疾病，特別是狂犬病，而犬群管理是狂犬病防治計畫中不可或缺的一部分。此外，在不造成犬隻不必要痛苦的情況下，世界動物衛生組織（OIE）承認控制犬隻數量的重要性。獸醫服務應該在防止人畜共通疾病及保障動物福利方面扮演主導的角色，而必須參與控制犬隻數量工作，並協調其他主管機關或團體。

7.7.1. 指導原則

下列建議是依據第7.1章準則，此外，還依據其它某些相關原則：

1.宣導飼主責任能夠顯著減少流浪犬數量與人畜共通疾病的發生率。

2.因為犬隻生態與人類活動有關，因此，控制犬隻數量必須伴隨著人類行為改變始得奏效。

7.7.2. 定義

豢養數量/密度限制：係指棲息地可供使用資源（食物、水、遮蔽）並考慮人類所能接受豢養犬隻密度上限。

《動保行政監督․訊息圖表》第16~18號

離島特輯--馬祖10隻狗保不住、金門死亡率過高、澎湖唯一未過半

台灣是一個海島國家，除了本島以外還有數個離島，而這些離島上也同樣有流浪動物的問題。2014年的第一季，我們決定將目光放遠，關心這些也許不在同一個島嶼上，但是在同一個國家裡的動物處境。離島有一個特點，就是環境的隔離性，這個島上的流浪動物數量基本上是固定的，正常情形下，不會有自己從外海游泳過來的貓、狗，所以離島行政區內的流浪動物數量主要是因繁殖而增加，理論上只要施行絕育手術，就可以解決流浪動物問題。

推動成立專職動保警察　記者會

今虐狗明虐人，專職動警不能等！

2014/05/06蘋果：南非女 救新竹可憐削臉狗

2014/05/05蘋果：超殘忍！狗養櫥櫃裡不見天日

2014/05/05中時：太狠心！繁殖場丟棄30多隻名犬等死

2014/05/05 今日：又見變態虐狗狂！狠男25秒內鞭狗13下

2014/04/22 今日：被狗吠不爽 找友人以瓦斯槍狂射還PO網遭撻伐

2014/03/24自由：驚見吹箭虐貓 正妹街頭急援

2014/03/17自由：（南部〉流浪狗遭吊死毒死PO網緝兇

2014/02/25東森：北投幼犬慘遭斷頭  網友泣訴以暴制暴：凶手要被斬首！

邁向公民社會的動物保護運動──以收容所零安樂死政策監督為例

何宗勳
關懷生命協會執行長、反賭博合法化聯盟執行長

摘要

印度聖雄甘地曾說：「一個國家的偉大和文明，可以從他們如何對待動物來衡量」。然而在台灣，一個已開發中的國家，官方主導下對待流浪動物的態度，卻是違反尊重生命與人性。由於台灣動物保護法立法的瑕疵，導致數十年來流浪動物上百萬隻被安樂死，政府並未積極因應下，已經形成一股很大的民怨。

關懷生命協會為了監督政府落實動物保護法規，讓流浪動物免被處以死刑，從2012年關懷生命協會邁向二十周年之際，成立了「動物保護行政監督委員會」（以下簡稱：動督會），希望動物保護的觀念與行動倡議能邁向公民行動參與的形式，於是結合了公民團體、學者、地方民意代表等等力量一起來監督中央與地方行政，避免只是因為政府的官僚執法怠惰，毀掉了台灣的美名。

本文針對「動物保護行政監督委員會」近兩年來針對「同伴動物」的行動與努力；以及解析三次官方收容所動物死亡報告、各縣市地方民意代表支持保護動物連署、14場縣市動保座談、組織再造催生中央級動物保護委員會等努力的成果進一步分析，再陳述有系統與持續行政監督的重要性。

關鍵字：關懷生命協會、動保行政監督委員會、流浪動物、收容所